2014年11、12月信访分析与工作建议

一、信访特点

（一）信访数量环比首次上升。2014年11、12月群众来信85件，来电163次，来访135批449人次，信访总量环比上升16.3%，全年环比首次出现上升。其中，劳资纠纷类信访量环比增加三倍。

（二）信访类型复杂多样。劳资纠纷、社保问题、工伤事故、物业矛盾、环保投诉等各类诉求集中涌现，涉及面广、事项繁多复杂，体现了年底信访的阶段性特点。

（三）信访结构趋变向好。突出表现在：重复访数量大幅下降、初信初访数量上升，其中11、12月没有群众重复来访，重复来信环比下降七成；涉法涉诉类信访与普通信访比重逐步拉近，基本各占信访总量的一半，其中涉法涉诉类信访环比下降7%，在年底各类信访“翘尾反弹”;的形势下，继续保持向下调整的良好态势。

二、原因分析

（一）各类矛盾纠纷集中于年底特定”时间节点”频发多发的特征明显。岁末年终，是各单位各部门总结盘点一年工作、谋划安排新一年工作的时间。信访群众在这一特定时间”节点”来信来访反映诉求，希望有关部门关注重视、促进问题解决。

（二）各项信访”新政”的有效落实促进了信访结构的优化。在信访数量回升的情况下，信访结构仍逐步优化，这得益于一年来国家、广东省一系列信访”新政”的扎实有效落实。市各政法机关积极推进诉访分离，畅通”入口”渠道，纠正错误瑕疵，一部分涉法涉诉信访被吸纳到政法机关；市直各部门和基层单位履行主体责任和属地责任，强化初信初访办理工作，落实依法逐级走访要求，着力化解信访积案，市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗交办转办事项被化解在责任单位，矛盾不再上行，重复访数量明显减少。

（三）劳资关系不规范不合法引发劳资纠纷易发多发。劳资双方法律意识不强，法治约束力不足，如一些企业主不与员工签订劳动合同、不给员工购买社保、解聘员工拒付经济补偿等，造成劳资关系脆弱，劳资矛盾易发频发。一些老板经营不善、资金链断裂而弃厂逃逸、欠薪逃匿，员工迫切要求追薪讨薪，担心法律维权过程复杂，遂到信访部门投诉寻求解决。

三、工作建议

（一）协调有关部门积极应对岁末年初信访矛盾频发多发的态势。市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗信访室将会同市政府信访局、市法院、市检察院和各区365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗，加强协调协作，密切关注掌握岁末年初”节点”的信访态势，互相通报沟通信访信息。一方面，要跟踪关注带有倾向性苗头性的新问题，及时有效稳控处置；另一方面要继续大力清理”陈年旧案”，防止老问题久拖不决而矛盾激化。

（二）督促有关部门合力解决劳资纠纷问题。市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗要督促有关部门履行监管职责，合力化解劳资纠纷。劳动部门要对企业强化监察监控，对违反劳动法规的企业严格依法处理；公安部门对恶意欠薪逃逸行为要及早介入，对逃匿人员依法组织追逃；法院机关要依法及时采取诉讼保全措施，加快审判进程。

（三）抓好对接诉访分离改革措施的完善和落实。诉访分离改革的成效既要体现在信访”数量”上有下降，更要体现在工作”质量”上有提升。市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗信访部门要会同市法院、检察院、公安局等政法机关，健全并细化诉访分离的引导、登记、衔接、转办等操作措施。

 (市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会办公厅信访室 供稿)