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　　一、立法计划实施概况

　　2013年立法计划将立法项目分为六类，共109项。其中，继续审议项目6项，已审议通过4项；拟新提交审议项目22项，已审议通过5项；预备项目12项，已审议通过0项；调研项目62项，已审议通过0项；市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗三次会议代表议案立法项目7项，已审议通过2项（其中1项已列入拟新提交审议项目，另1项属于法规清理项目）；法规清理项目已审议通过4项。

　　另外，计划外立法项目有2项审议通过。

　　总括，2013年共审议通过立法项目15项（计划完成15项左右）。其中，新制定6项，修改6项，废止3项。此外，还有1项已经三审，2项已经一审。

　　二、计划内立法项目实施具体情况

　　（一）继续审议项目实施情况

　　列入2013年度立法计划的继续审议项目有6项：《深圳经济特区集体协商条例》、《深圳经济特区城市管理综合执法条例》、《深圳经济特区技术转移条例》、《深圳经济特区特种设备安全监察条例》、《深圳市政府投资项目管理条例》（修改）、《深圳经济特区房地产登记条例》（修改）。目前，《深圳经济特区城市管理综合执法条例》、《深圳经济特区技术转移条例》、《深圳经济特区特种设备安全监察条例》、《深圳经济特区房地产登记条例》（修改）等4项法规已审议通过；《深圳经济特区集体协商条例》已经过三审，《深圳市政府投资项目管理条例》（修改）已经过一审。

　　（二）拟新提交审议项目实施情况

　　列入2013年度立法计划的拟新提交审议的项目有22项。其中：

　　《深圳经济特区行业协会条例》和《深圳经济特区救助人权益保护规定》等2项新制定的法规已审议通过。

　　《深圳经济特区房屋租赁条例》（修改）、《深圳经济特区规划土地监察条例》（修改）、《深圳经济特区控制吸烟条例》（修改）等3项修改的法规已审议通过。

　　《深圳经济特区全民健身条例》（修改）已经一审。

　　《深圳经济特区审计监督条例》（修改）、《深圳经济特区学校安全条例》、《深圳市学校安全条例》（废止）等3项法规已提交市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗，准备一审。

　　《深圳经济特区诚信建设条例》、《深圳经济特区园林绿化条例》、《深圳经济特区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《深圳经济特区消防条例》（修改）等4项法规已提请市政府审议。

　　拟新提交审议的其他10个法规项目尚在推进之中，具体情况如下：

　　《深圳经济特区居住证条例》（即：流动人口与出租屋管理立法）已起草，其草案正在征求意见。

　　《生育保险条例》草案已报送法制办审查论证。

　　《城市更新条例》尚在调研论证阶段。

　　《食品安全监督管理条例》和《深圳经济特区食用农产品质量安全条例》（修改）等2项法规已由主管部门起草，但因我市食品安全管理体制正在调整之中，需要延后推出。

　　《社会救助条例》、《人力资源市场条例》、《突发事件应对条例》等3项法规已由主管部门起草，但因所涉及内容需要进一步调研论证，也需要延后推出。

　　《社区建设条例》和《深圳经济特区股份合作公司条例》（修改）等2项法规尚在调研论证之中。

　　（三）预备项目实施情况

　　列入2013年度立法计划的预备项目有12项。其中：

　　《住房公积金管理条例》、《房屋安全条例》、《深圳经济特区律师条例》（修改）、《深圳经济特区无偿献血条例》（修改）、《深圳经济特区注册会计师条例》（修改）、《深圳经济特区司法鉴定条例》（修改）、《深圳经济特区奖励和保护见义勇为条例》（修改）等7项法规已完成起草工作。

　　鉴于市政府已出台若干规范性文件，城建环资工委建议《气象条例》暂缓立法。

　　其他4项法规尚在准备中。

　　（四）调研项目实施情况

　　列入2013年度立法计划的调研项目共有62项。其中：《科普条例》已完成起草工作，并将草案报送法制办审查。

　　《生态文明条例》、《慈善事业条例》、《健康促进条例》、《急救医疗条例》、《海域管理条例》、《标准化条例》、《病媒生物防控管理条例》、《深圳经济特区教育督导条例》（修改）、《深圳经济特区殡葬管理条例》（修改）、《深圳经济特区水土保持条例》（修改）、《深圳经济特区水资源管理条例》（修改）、《深圳经济特区城市供水用水条例》（修改）、《深圳经济特区物业管理条例》（修改）、《深圳经济特区实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉规定》（修改）等14项法规已完成起草工作。

　　城建环资工委建议，因立法时机不成熟，《土壤污染防治条例》暂不立法。

　　市卫人委建议，将《医疗服务违法行为处罚条例》和《基本医疗卫生条例》两个立法项目整合为《医疗条例》，目前正在调研阶段。

　　市教育局建议，将《成人教育管理条例》更名为《终身教育条例》，目前正在调研阶段。

　　市城管局建议，《城市照明管理条例》和《城市垃圾分类管理条例》先制定政府规章，待条件成熟后再制定地方性法规。

　　市交委建议，鉴于《深圳市绿道管理办法》已有相关内容，《城市公共交通与自行车接驳系统建设条例》不再单独立法。

　　市民政局提出，《社会组织条例》已更名为《深圳经济特区社会组织规范发展办法》，《社会工作者管理条例》已更名为《深圳经济特区社会规范与促进办法》，均拟以政府规章形式出台。

　　其他38项法规尚在调研中。

　　（五）市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗三次会议代表议案立法项目实施情况

　　列入2013年度立法计划的市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗三次会议代表议案立法项目共有7项。其中：

　　《深圳经济特区房屋租赁条例》、《深圳经济特区科技创新促进条例》等2项修改的法规已审议通过。

　　《深圳经济特区物业管理条例》（修改）已完成调研论证，目前正在主管部门起草阶段。

　　《深圳市养犬管理条例》尚在调研中。

　　其他三项法规项目未开展相关工作。

　　（六）法规清理项目实施情况

　　2013年度立法计划未列出具体法规清理项目。目前，已清理的法规项目有4项：《深圳经济特区科技创新促进条例》（修改）、《深圳经济特区人民警察巡察条例》（废止）、《深圳经济特区经纪人管理条例》（废止）、《深圳经济特区商事条例》（废止）。

　　三、计划外立法项目增加具体情况

　　在立法计划之外,2013年还审议通过了2项法规，分别是：

　　1、《深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》（修改）；

　　2、《深圳市人民代表大会常务委员会关于适时调整本市法规设定的行政审批事项的决定》。

　　四、立法计划实施的建议

　　建议在实施2014年度立法计划的过程中，市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会有关委员会会同相关部门加强立法项目的前期调研和论证工作，同时，加强对法规进度的跟踪，及时了解法规的进展情况，督促有关部门按期完成法规的草拟工作，并严格执行《深圳市制定法规条例》的相关规定。