《深圳大学条例》完成立法草案国内第一个大学立法

　　深圳大学已完成《深圳大学条例》的立法草案，下一步将继续修改完善。经过深圳市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会立法后，它或将成为国内首部专项高校立法。日前，深圳市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会副主任蒋宇扬一行赴深大召开了《深圳大学条例》立法进展调研会。

　　据介绍，2009年5月，国务院批复的《深圳市综合配套改革总体方案》明确指出：“加大对深圳大学的支持力度，进一步扩大办学自主权，推进治理模式改革，创新内部管理体制和运行机制，努力把深圳大学办成高水平、有特色的一流大学，为高等教育跨越式发展探索新途径、新方式。”深圳市委、市政府、市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会高度重视深圳大学立法事宜，并给予了大力支持，深大立即开展了立法前期调研和法规草案起草工作。近一年来，深大立法调研工作组搜集整理汇编了数百万字的资料，在结合我国国情和深圳特区实际，尤其是在深圳大学三十年来作为特区大学、实验大学、窗口大学的不断改革创新实践和成熟经验的基础上，针对高校去行政化、减少教育行政审批、切实落实高校办学自主权等核心和普遍性问题完成了立法草案。

　　课题组成员介绍，《深圳大学条例》突出了以下重点：一是创新和规范深圳大学和主管的政府机构的相互关系，争取政府更多的支持并将其法定化，扩大和保障学校办学的自主权。二是创新和规范深圳大学自身的法定机构治理机制。三是在“管办分离”，依法治理、全面监督、高度自治的法定机构治理模式下，创新和规范对深圳大学办学的多种监督机制。四是最大限度实现深圳大学招生、学科设置、经费开支、人事招聘和待遇、基建和采购招投标、奖惩机制等依法独立高效运行。

　　深圳大学校长李清泉认为，在如何构建社会主义市场经济条件下的现代大学治理体系，探索符合中国国情的现代大学结构问题上，《深圳大学条例》做出了以下突破：一是建立了理事会决策、党委领导、校长负责的领导体系；二是创新大学学位制度，实行大学学位制度，自行设定博士、硕士学位和专业标准，并颁授相应的大学学位证书；三是扩大和保障学校办学自主权，明晰政府和学校各自的权利和义务，争取政府支持，进一步去行政化；四是实行多种监督机制，使大学信息公开化、透明化，进一步加强了社会的监督。

　　蒋宇扬对《深圳大学条例》的制定工作给予了充分肯定。他说，《深圳大学条例》的实践，切实落实高校办学自主权，在特区高教改革方面具有里程碑意义。《深圳大学条例》将作为国内第一个大学的立法推行，这对学校乃至城市的发展都具有重大意义。《深圳大学条例》从治理结构、民主管理到监督机制都具有改革创新的思维。他建议《深圳大学条例》在修改完善的过程中可进一步突出大学的学位、新设学科的建立与深圳市的经济建设和产业布局的一致性。