深圳要善用立法权解决邻避冲突

　　公共设施的建设与民众所享有“环境权”之间的矛盾近些年来越来越突出，不管是PX项目、还是垃圾焚烧厂建设项目，都面临落地难的窘境，对此，对受影响人群建立环境长效补偿机制，不失为解决方法。

　　深圳要善用立法权解决邻避冲突

　　百名法学家百场报告会深圳专场，法学教授李挚萍谈“邻避运动”

　　昨日，“百名法学家百场报告会”在深圳举行，中山大学法学院教授李挚萍为深圳市基层干部作专场报告会，题为“解决‘邻避运动’的法治研究”。李挚萍在报告中指出，公共设施的建设与民众所享有“环境权”之间的矛盾近些年来越来越突出，不管是PX项目、还是垃圾焚烧厂建设项目，都面临落地难的窘境，对此，对受影响人群建立环境长效补偿机制，不失为解决方法。

　　邻避冲突为何频发

　　公众环境意识提高是首因

　　垃圾焚烧厂、污水处理厂、医院、精神病院、变电厂……这些被在法学上被称为“邻避设施”的都有一个共同的特征——社会公众所必需，却会对周边的居民产生各种不良影响。

　　近些年来，因邻避设施选址、建设而引起的冲突在国内屡屡发生，从厦门PX化工项目、到番禺垃圾焚烧事件乃至深圳本地对于磁悬浮的争论，都在此列。这其中，更多的是涉及居民“环境权”而引起。“人们对环境拥有的权利主要有两大类：经济性权利和生态性权利。对于经济性权利，比如东西归谁所有，很容易说得清；而生态性权利，则很难有办法衡量。”为何近些年来邻避事件频出，李教授解释，首要原因为公众的环境意识提高，而环境问题影响人群广，容易获得公众响应。