深圳加快各领域创新立法为全国立法输送"深圳样本"

　　深圳目前制定的地方性法规已经超过200项，是全国地方立法最多的城市。而这当中，有数十个立法创造了全国“第一”，填补了国家多项法律的空白，成为一块名副其实的立法“试验田”。

　　深圳商报记者 陈晓薇

　　一座城市，“无法”便“无天”。

　　作为经济特区，深圳同时拥有较大市立法权与全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗授予的特区立法权，在地方立法上可以先行先试、率先探索。这既是国家赋予深圳的特殊责任，也是深圳率先开展法治城市建设探索的最大“利器”。利用“双权”优势，深圳目前制定的地方性法规已经超过200项，是全国地方立法最多的城市。而这当中，有数十个立法创造了全国“第一”，填补了国家多项法律的空白，成为一块名副其实的立法“试验田”。

　　时至今日，深圳的创新性立法依然步履铿锵。有“硬法”也有“软法”，有经济领域的制度革新更有社会领域的摸索破冰，既立足地方实际也着眼国际规则——经过20多年立法实践的积累，这份创新有了更加深远的思考，更加理性的节奏，更加宽阔的视野。尤其这一两年，深圳立法坚持改革导向、民生导向、需求导向、问题导向，在完善市场经济体制、规范政府行为、保障和改善民生、推进社会管理创新、生态文明建设等领域加快创新立法的步伐，“一市之规”正成为输送全国的“深圳样本”。

　　立法推改革：

　　让改革在法治的理性轨道运行

　　代表作：《深圳经济特区商事登记若干规定》、《深圳经济特区居住证条例（草案）》

　　立法与改革如影随形，这是深圳立法最为显着的一个特点，也是改革从立法权身上讨到的最大“利好”。

　　2012年10月30日，《深圳经济特区商事登记若干规定》获深圳市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会第十八次会议高票通过。其中的意义，不仅在于这是全国第一部商事登记地方法规，还在于它为深圳即将启动的商事制度改革提供了立法支撑。

　　2010年开始，商事登记制度改革即被纳入深圳市重点改革计划，国家工商总局也明确支持深圳开展商事登记制度改革试点。这项改革旨在适应国际惯例，建立以“营业执照”为中心，商事主体资格与经营资格相分离，审批与监管、监管与自律相统一的新型商事登记制度，对于深圳率先营造国际化、法治化的市场环境，进一步促进市场经济活跃和繁荣，提升城市竞争力具有重要意义。《若干规定》的出台，为深圳启动改革完成了最后的法律程序，它将商事登记改革的相关事项法规化，从而为改革提供法制保障。