广东团审议全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会工作报告

深圳特区报北京3月9日电（特派记者 甘 霖 任 琦 李舒瑜）9日下午，出席十二届全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗二次会议的广东代表团举行全团会议，审议张德江委员长所作的全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会工作报告，代表们充分肯定报告，高度评价365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会一年来的工作成绩。审议中，大家就提高立法质量、通过365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗立法和监督为改革提供保障等积极建言。省委书记胡春华、省长朱小丹、省365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会主任黄龙云等和代表们一起讨论。

增设专门学科培养立法人才

黄龙云代表认为，全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会过去一年的工作卓有成效，为“中国梦”的实现作出了新的贡献，突出体现了着眼长远与关注当前的统一，服务大局与顺应社情民意的统一，继续与创新的统一，在指导和支持地方365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗创新工作中成效突出。报告对科学立法、民主立法和专题询问总结深刻，给地方365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗相应的工作提供了强大的正能量，对于地方365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗具有重要的指导意义。

积极回应社会关切，是365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗工作面临的重大课题。”黄龙云说，在全面深化改革新时期，社会各界对各级365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗寄予厚望，365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗对社会关切的问题如果反应迟钝，如果没有一套法定的机制对365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗回应社会关切予以保障，工作将会陷入被动。他建议，尽快以法定的形式和程序，明确365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗如何启动询问、质询、特定问题调查、备案审查等来积极回应社会关切。

黄龙云代表同时建议，地方立法在人才方面的强烈需求亟须得到全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会的高度关注，希望全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会协调教育部门，在地方建设专门学科，加大对立法有关人才的培养力度。

不能以部门文件代替甚至改变法律

法律实施离不开监督。”全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、广州市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会主任张桂芳认为，目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依的问题。但从法律实施的情况看，离法治中国建设和人民群众的要求还有较大差距。

张桂芳代表为此建议，进一步加大法律监督力度，推动宪法和法律的实施。

一方面，对关系经济社会发展和民生保障的重要法律的实施情况加强执法检查；另一方面，推进备案审查工作，着力促进这项工作的制度化、规范化。

一定要克服备案审查工作中的形式主义。”张桂芳代表说，要防止有关部门以文件代替甚至改变法律，防止规章超越立法，努力解决“法”出多门、政出多门的问题，保证国家法制的统一。

预算公开还是让人看不懂

365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表审议预算报告，内行看不完，外行看不懂的问题还是没有解决。”全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨在发言中谈到了政府预算公开的相关问题。

此前，卢馨代表查阅了83个中央部门以及22个省份的预算公开资料，她发现，不同部门、省份之间公开情况有很大差距。其中，“三公”经费增加100万以上的部门中，只有少数部门对预算增加的原因进行了简单说明，有将近20个部门根本就没有说明，“政府的钱到底是怎么花的，大家还是不太清楚”。

在卢馨代表看来，预算公开没有很好地纳入法制化轨道是导致这一系列问题的关键所在。为此，她建议，尽快修订预算法以及实施细则，同时，以重大民生支出为突破口，推进预算全过程公开。

卢馨代表还呼吁，预算信息公开的形式要多样化，同时要大力普及预算知识，积极引导社会公众正确认识和理性看待预算公开的问题，做好信息解读服务，增进公众对预算的理解，更好地监督预算的执行。