胡春华朱小丹黄龙云等出席会议
深圳特区报北京3月9日电(特派记者 李舒瑜 任琦 甘霖)“把权力关进笼子里,365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗监督不能缺位!”9日上午,出席十二届全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗第一次会议的广东代表团举行全团会议,审议吴邦国委员长所作的全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会工作报告,一位代表的发言引发大家共鸣。
中共中央政治局委员、省委书记胡春华,省长朱小丹,省365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会主任黄龙云等参加会议,与160多名代表一起展开热烈讨论。
“红头文件”怎能比法律还管用
来自揭阳市的李林楷代表说,过去5年全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会在立法方面取得重要成就,但依法行政的监督还需进一步加强。“老百姓经常为一些问题感到很困惑,为什么有时政府部门一个红头文件甚至一个通知,就比法律管用呢?”
他举例说明,今年1月1日,被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》施行,冲黄灯也要受罚,引发一片质疑。事实上,国家的《道路交通安全法》并没有这样的规定。虽然公安部这个规定后来暂不执行了,但是很能说明问题。
“其实这样的例子并不少,别小看这些‘红头文件’,里面一个规定就可以影响亿万人民的工作和生活。”李林楷建议全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会要进一步加强对规范性文件的审查,对一些明显违法和老百姓意见比较大的“红头文件”、“部门规章”予以制止。
“冲动型”立法要不得
在李林楷看来,当前立法还存在一个大问题——“头痛医头,脚痛医脚”的“冲动型”立法。
他举例说,前年修订实施的《代表法》,增加了“代表不能干预司法,不能干预招投标”等条文的规定。其实,不管是谁,这样做都是不允许的,大部分365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表也没有干预司法和招投标的“本事”。 就是因为个别有职权的365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表干预了司法案件,干预了招投标,所以就写进了法律。这就是“头痛医头”,这显然是粗线条的管理方式。
365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗监督工作面临新要求
吴青代表留意到,政府工作报告中提出“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”;“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”。这些既是落实习近平总书记提出的把权力关进笼子讲话精神的体现,也是对365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗监督工作提出的新要求。近段时期,公众很关注对政府官员的廉政监督,“这需要365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗尽快在制度上做出设计和规范,给365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗在监督内容方面提出了新要求。”