白天在审议365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会工作报告时建议

　　深圳特区报北京3月9日电（特派记者 李舒瑜 甘霖 任琦）9日上午，全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、深圳市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会主任白天在审议全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会工作报告时，建议全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗和国务院各部委继续支持特区在立法方面先行先试，为国家立法提供借鉴。

　　白天说，进一步加强科学立法民主立法是当前加强365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗工作的重要一环。首先，科学立法民主立法迫切需要减少部门立法，消除立法中的部门利益，提高立法层级。部门立法的根本缺陷是立法部门既当运动员又当裁判员，执法的严肃性、程序性乃至正当性得不到有效保障。其次，科学立法民主立法还需要加强法规清理，否则就会影响政府在人民群众中的形象。

　　第三，科学立法民主立法还需要充分调动地方立法的积极性。

　　在国家层面，由于考虑到立法的根本性、全局性和法制的统一，时效性往往欠缺，不利于法治国家的建立。地方立法机制灵活，但是包括经济特区在内，由于受事权制约，立法空间有限。

　　白天说，深圳市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会成立20多年来，牢记特区使命，充分运用两个立法权，平均每年立法17.4项。改革创新，法治先行是深圳近年立法的突出特点。建议全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗和国务院各部委继续支持特区在立法方面先行先试，国家层面遇到的新情况新问题，暂时不宜在全国范围立法的，可以要求经济特区作为试点，为国家立法提供借鉴。

　　白天还建议加强对地方365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗监督工作的规范和指导，提高监督工作的规范性和刚性。《监督法》于2007年实施以来，全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗和地方各级365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗做了大量探索。但是，由于没有通行的实施规则，做法各异，实施效果参差不齐。希望全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会加强指导，率先实践，配套立法，保证监督权落到实处。