各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席和旁听人员提出意见。
2012年，全市法院在市委领导下，认真贯彻市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗三次会议精神，以当好排头兵示范法院为目标，以队伍建设为基础，坚持改革创新与信息化建设“双轮”驱动，着力实施司法品质提升战略，力争服务全市工作大局有新作为、满足社会司法需求有新举措。围绕这一思路，全面加强审判执行、队伍建设和司法改革等各项工作，为促进我市经济社会科学发展做出了应有贡献。
一、抓好执法办案，认真履行司法职能
全市法院全年受理案件188774件，办结178315件。其中市中级法院受理案件29981件，办结26201件。
加强刑事审判，维护社会稳定。围绕“平安深圳”建设，重点打击杀人、故意伤害、抢劫、盗窃等严重暴力犯罪和多发犯罪。审结刑事案件20485件，同比上升15.32%。组织专门力量参与“三打”行动，既严惩危害民生的犯罪，也坚决惩处纵容、支持犯罪的保护伞，审结“三打”案件2112件3487人，其中欺行霸市案1124件，制假售假案835件，商业贿赂案153件。依法审结市医疗系统和住建系统受贿系列案、钟文广等10人制售病死猪肉案等一批群众关注的案件；市中院连续20天开庭审理沙井黑社会性质组织系列犯罪案，媒体进行同步报道，取得较好效果。
加强民事审判，促进社会和谐。高度重视与人民群众切身利益密切相关案件的审理，审结婚姻家庭、继承纠纷案件5680件，权属及侵权纠纷案件25874件，积极维护社会公序良俗，引领良好社会风尚；审结房地产纠纷案件3815件，落实国家房地产调控政策，引导建立健康的房地产市场秩序；认真贯彻执行和谐劳动关系促进条例，审结劳动争议案件15933件，依法维护用人单位与员工双方合法权益。
加强商事审判，服务经济发展。围绕市委“稳增长”目标，发挥商事审判的规范、引导和调节作用，积极推动经济发展方式加快转变。审结商事合同纠纷案件49359件，涉外涉港澳台案件782件，平等保护当事人合法权益，大力营造法治化营商环境；审结借款、信用卡等纠纷案件14879件，着力维护金融安全；审结知识产权案件8339件，同比上升40.84%，有力服务我市自主创新主导战略，市中院被授予全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体；有效运用公司清算、破产等法律制度和重整、和解等法律程序，全力服务我市产业结构调整和转型升级。南方证券破产案清算工作基本完成，唯冠公司破产案已进入清算程序。
加强行政审判和国家赔偿审判，推动依法用权。围绕法治城市建设，加强对行政机关和有关司法机关用权的合法性审查，务求维护群众合法权益与维护依法行使职权并重。推进行政首长出庭应诉制度，完善行政案件裁决方式，促进行政争议实质解决。审结行政案件1425件，审查行政机关申请法院强制执行案件578件，裁定不予执行86件；审结国家赔偿案件27件，决定相关行政机关、司法机关给予赔偿14件。
加强执行工作，维护司法权威。以市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会关于加强民事执行工作的决定实施五周年为契机，深化反规避执行活动，强化被执行人申报财产制度，对8名不履行生效裁判的被执行人公开悬赏举报，边控168人（次），罚款、拘留155人（次），6人被移送追究刑事责任。升级“法院查控网”，与16家商业银行实现并网运行，与河南高院等七家法院会签《跨区域执行（网络）协作协议》。全年执结案件47877件，执结标的金额 77.56亿元。
二、加强审判管理，确保办案质量效率
着眼群众对司法公正的更高期待，坚持向管理要质量、要效率。向市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会专题报告审判管理工作情况，接受满意度测评，得到市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会的肯定。
加强裁判质量管理。着眼裁判公正，完善审判质效评估体系，量化监控指标。继续推进标准化办案工程和量刑规范化改革，统一法律适用标准。开展案件质量日常评查和个案巡查，邀请365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、政协委员参与“两评查”活动，共评查庭审524场，评查裁判文书1688份。
加强审判效率管理。坚持每月集中分析研判案件态势，动态调控司法资源。严格审限管理，强化网络系统的案件预警、催办和督办功能。全面推行小额案件速裁机制，完善简易案件快调快审快执机制，提高办案效率。组织开展集中清案工作，对长期未结案件逐案督办。全年结案率为94.46%，年末存案同比下降4.93%；审判执行部门法官人均结案226件，是全省平均水平的2.3倍。
加强法官绩效管理。进一步明晰各审判层级权责，落实办案目标责任制，法官承办案件质效情况录入个人绩效档案，与评先评优、晋级晋职挂钩。注重工作绩效的日常管理，坚持每季度对法官进行考核，并累积作为年度考核依据。
三、坚持改革创新，推动工作科学发展
着眼制约司法公正高效的体制机制障碍，坚持改革创新，力求率先突破。专题召开改革创新理论务虚会，编制改革创新三年规划，部署五个方面31项改革，市中院被省法院确定为“司法改革统筹管理培育基地”。在继续深化民商事案件审前调解、知识产权案件“三审合一”等改革的同时，2012年重点推进了四项改革：
探索民商事案件裁判文书改革。遵循“繁案细审，简案快审；繁出精品，简出效率”思路，推出令状式、要素式、表格式三种简化文书。当事人依照裁判文书要素举证，更直接、明白地参与诉讼；法官更准确地厘清争议焦点，大大提高庭审效率；最终形成的裁判文书要点一目了然、裁判逻辑清晰可见。部分案件当庭即可拿到裁判文书，有效减轻了当事人的诉累，当事人服判息诉率明显提高。这项改革被列为我市2012年度法治惠民工程项目。
探索家事案件审判方式改革。着眼和谐社会建设，基于婚姻家庭等家事案件所具有的伦理亲情、个人隐私和传统文化特性，探索柔性、专业的审判模式，指导宝安法院等成立家事审判合议庭，通过人身安全保护令制度，加强了对弱势方的保护；通过明确夫妻共同财产申报义务，遏制了以前普遍存在的隐匿财产行为；通过推动建立家事纠纷转介体系，创设家事调解员、家事调查员制度，协调工会、妇联和义工、社工参与，避免矛盾激化，最大限度减少社会不和谐因素。
探索司法事务集约化改革。为破解长期存在的案多人少矛盾，着眼内部挖潜，开发“极光集约管理系统”，在执行等工作领域试点建立电子化处理平台，通过制度与科技的创新结合，分类合并送达、查封等事务性工作，科学重组工作程序，优化整合司法资源。全年集中完成财产、人员查控25万余项，实现了人力成本下降、办案经费下降、待办事项下降、快速反应能力提升的目标。
探索审判团队负责制改革。遵循司法规律，着眼整体提升审判、执行工作质量、效率和效果，着眼提升司法公信力，在福田区委支持下，市中院指导福田法院进行了重构审判权运行机制改革。全院划分35个审判、执行团队，向社会公开选任审判长，组建审判长负责制的工作团队，并对团队进行绩效、作风、廉政等一体化考核。改革弱化了行政管理色彩，凸显了法官的职业地位和责任，同时大大激发了团队成员内生动力，已取得明显成效。
四、强化社会责任，拓展能动司法空间
立足职能优势，围绕市委中心工作，主动服务、依法服务。
积极参与社会诚信建设。出台《关于促进“两建”工作的实施意见》，坚守诚实信用法律原则，依法保护诚信者合法权益、追究失信者法律责任，积聚社会诚信正能量。139名生产销售伪劣产品、有毒有害食品和假药的犯罪分子，404名利用信用卡诈骗的犯罪分子，774名侵犯知识产权的犯罪分子被依法追究刑事责任。开发经济犯罪档案查询系统，协调有关部门，对失信者在投资、融资、投标等方面加以限制。与市律师协会会签《共建诚信诉讼体系公约》，依法惩戒串通欺诈等恶意诉讼、虚假诉讼行为。
积极参与社会管理创新。出台《关于服务和保障我市社会管理创新工作的若干意见》，积极参与新时期社会建设；完善诉前联调工作机制，诉前化解矛盾纠纷20135件，使一大批纠纷消化在基层、化解在初始状态，进入诉讼渠道的案件呈下降趋势。结合审判执行工作中发现的社会管理漏洞，提出司法建议270份，涉及行政执法、金融监管等多个领域。试行未成年人犯罪前科封存制度，协调爱心企业建立“青少年教育基地”，尽力挽救失足青少年。
积极参与法治城市建设。旗帜鲜明地保护合法、制裁违法，不让无辜者受追究，不让违法者占便宜。准确把握罪与非罪界限，17名被告人因证据不足等原因被依法宣告无罪。加强调研，为60余项地方法规、政府规章的制定、修改提出意见。加强法制宣传，通过媒体专栏以案说法，借助南山法律文化基地开办面向公众的法律讲座，继续开展法官进社区、进行业协会活动，从源头上减少矛盾纠纷。南山法院被评为广东省首批法治文化建设示范点。配合市、区党校教学，安排两级法院主要领导、资深法官到党校授课，提升领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。
五、坚持从严治院，提升队伍整体素质
加强队伍建设，是公正司法的必然要求，也是各位代表的殷切期望。全市法院坚持抓党建带队建促审判，有力保障了各项工作健康发展。
加强思想政治建设。组织学习党的十八大精神，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动和政法干警核心价值观教育。持续推进创先争优活动和法院文化建设，加强对干警的人文关怀，坚持以事业留人、用感情留人。强化领导干部带头作用，市中院领导班子作出团结、尚学、民主、尽责、为民五项承诺。加大竞争性选拔干部力度，一批优秀干部走上中层领导岗位。
加强业务能力建设。利用“深圳法官大讲堂”等载体，通过专题讲座、主题研讨等形式，加强职业培训，抓好修改后刑诉法、民诉法的学习，着力提高业务水平。建立青年法官导师制度，通过传帮带提高初任法官职业素养。调整法官业绩评价标准，既考核办案数量和质量，又考核办案效果，提高法官案结事了的工作能力。
加强作风廉政建设。着眼司法为民，在全省率先统一人民法庭标识，在两级法院统一设置诉讼服务中心，中央、省交办信访案件全部消化处理。完善党风廉政建设责任制，强化各级领导抓廉政保廉洁的政治责任。市中院先后5次到基层法院巡查，督促整改工作作风、制度纪律等方面问题。积极构建廉政风险防控机制，盐田法院“制度+科技”的廉政模式受到省法院肯定推广。严肃制度纪律，全市法院查处违纪人员3人。
六、自觉接受监督，凝聚公正司法合力
司法权来自于人民，必须接受人民监督。全市法院视监督为支持、以监督为动力，自觉在365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗、政协及社会各界的监督下开展工作。
主动接受365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗、政协监督。及时向市委、市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗报告工作情况，坚持在全市经济社会发展全局中谋划和推进法院工作。密切与365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、政协委员的联系，定期通报工作情况，邀请旁听庭审、见证执行、参与接访、参加案件评查，虚心听取代表、委员的意见建议。办结市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会督办案件99件、365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表建议案17件、政协委员提案6件。
认真接受当事人监督。建立短信服务平台，完善案件网上查询系统，在立案、庭审、宣判、执行等各环节让当事人全程、动态参与，保证当事人的知情权、监督权。罗湖法院开通“执行公开网”，当事人可查询执行日志等深度信息，在线公开的执行案件实现“零投诉”。龙岗法院设立申请约见法官专门窗口，开辟专门场所，法官与当事人会见更为规范透明。
虚心接受社会监督。在依法接受检察机关法律监督的同时，积极回应社会各界了解司法、参与司法的强烈愿望。人民陪审员参审案件19573件，同比上升45.1%。在审判法庭设立记者旁听专席，依法公开审理的案件，一律向媒体开放。组织两级法院建设司法公开示范法院，每季度联动举办“法院开放日”活动，市中院先后召开新闻发布会6场，直播庭审17场，关注市中院微博的网民超过80万人。我市法院司法公开工作经验受到中央政法委的肯定。在中国社科院发布的首个司法透明度年度报告中，市中院司法透明度位列全国43个较大市中级法院第一名。
各位代表，2012年我市法院各项工作取得了较好成效，在全省法院当好排头兵活动中名列前茅，市中院连续5年在全省法院考核中被评为先进单位。这些成绩的取得，是市委正确领导、市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会以及各位代表依法监督、支持的结果。在此，我代表全市法院干警，向长期关心、支持法院工作的各位代表表示衷心感谢！
我们清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和困难：随着依法治国进程的推进，全市法院维护社会公平正义的能力尚待进一步提高；案件总量高位徘徊，新类型案件、疑难复杂案件越来越多，人少案多矛盾仍然比较突出；司法资源与司法职权配置有待进一步优化，制约司法公正效率的体制机制障碍尚待进一步破除。
2013年全市法院总的工作思路是：按照党的十八大对法治建设和司法审判工作的新要求，认真贯彻市委和上级法院工作部署，紧紧围绕提升司法公信力、当好排头兵示范法院这一目标，以执法办案为重点，强化司法基本保障，全力维护社会公平正义；以改革创新为动力，破解法院工作难题，力争自身科学发展有新开拓；以队伍建设为基础，坚持从严治院规范管理，全面提升司法品质，为我市当好全面建成小康社会的“先锋城”提供有力司法保障。重点抓好以下几个方面的工作：
一是立足法治要求，履行司法使命。继续深入学习贯彻党的十八大精神，进一步丰富发展特区法院工作指导思想和司法理念，进一步坚定法院工作正确方向，坚持中国特色社会主义司法制度不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇。全面推进依法治国基本方略，更加自觉地履行中国特色社会主义建设者、扞卫者的神圣职责。
二是着眼司法保障，强化审判职能。坚持严格公正司法，妥善处理各种涉诉矛盾纠纷，通过司法裁判的规制引导，进一步推动社会诚信体系建设，让法律规定成为社会各界共同遵守的行为准则，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，努力把深圳打造成为公正高效权威司法的示范区。
三是深化司法公开，赢取群众认同。坚持让司法权在阳光下运行，以看得见的公正促认同、增公信。进一步明确公开内容、规范公开程序、稳定公开载体、拓展公开形式，方便社会了解、监督法院工作。完善365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、政协委员联络机制和意见建议办理机制，为代表依法行使监督权提供最大便利。
四是加快司法改革，发挥示范作用。深刻领会、切实贯彻习近平总书记视察广东深圳重要讲话精神，在市委领导和各方支持下，以更大勇气和智慧积极推进法院改革。要紧紧围绕确保法院依法独立公正行使审判权，紧紧围绕人民群众日益增长的司法需求，紧紧围绕创新和加强司法管理，改革完善各项制度机制。
五是强化司法能力，改进司法作风。认真贯彻中央八项规定和省、市要求，组织开展群众路线教育实践活动和廉洁司法集中教育活动，确保法官清正、法院清廉、司法清明。坚持人才强院战略，建立初任法官见习制度和审判专家库，抓好经常性业务培训，为干警搭建更多的自我提升平台。健全基层工作指导机制，统筹抓好信息化建设，支持和帮助基层法院更好地服务经济社会发展。
各位代表，人民法院是人民群众讲道理、明是非、求公正的重要场所。我们深知每个人对自身权益的关切，对法律秩序的依赖，对司法公正的期待。全市法院将按照本次大会的要求，牢记使命，扎实工作，秉持社会公义与司法理性，全力维护良好的法治环境，为深圳加快建设现代化国际化先进城市做出新贡献！
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