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市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会：

按照市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会的安排，去年8月我院专题向市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会第十次会议报告了《关于推进司法改革促进司法公正情况的报告》。市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会进行了审议，对全市检察机关司法改革工作给予了充分肯定，同时提出了9条意见和建议。我院对此高度重视，专门召开党组会进行了传达学习，并对照审议意见逐一研究了整改措施，认真组织全市检察机关进行了整改，进一步推动了司法改革和各项检察工作的发展。现将有关情况报告如下：

一、进一步提高对推进司法改革、促进司法公正工作的认识

推进司法改革、促进司法公正，是检察机关承担的重要使命，也是不断满足人民群众司法需求、维护社会公平正义的必然要求。市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会听取审议我院司法改革报告，是365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗监督工作的创新举措，也是对我市检察工作的关心、重视和支持，对于进一步推进我市检察机关司法改革、加强和改进检察工作具有重要意义。我院要求全市检察机关认真学习贯彻审议意见，进一步提高思想认识，切实增强责任感和使命感，继续强化措施，坚持不懈地深入推进司法改革、促进司法公正。去年11月，我院组织召开了“司法改革与检察工作创新发展研讨会”，邀请高检院司改办领导、高校学者、部分市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表和全市检察业务骨干，围绕检察改革进行专题研讨，收集优秀论文360篇，分类编为4个专辑，取得了丰硕成果，为进一步深化司法改革统一了思想，凝聚了共识，明确了方向。今年3月，我院召开全市检察工作会议，对检察改革创新进行专题部署，要求全市检察机关在推动检察改革上有更大作为，并对构建新型诉讼监督模式等作出具体部署。目前，我院已成立深圳市检察机关强化诉讼监督工作领导小组，并下设强化侦查监督推进组、强化刑事审判监督推进组、强化民事审判执行监督推进组、强化刑罚执行监督推进组，予以大力推进，确保两年内完成改革任务。

二、进一步完善法律监督机制和内部监督机制

根据审议意见，我院着重围绕强化法律监督和强化自身监督两条主线，积极推进法律监督机制和内部监督机制建设，取得了新的进展和成效。

在完善法律监督机制方面，一是完善立案监督和侦查活动监督机制。总结完善呈捕案件质量分析机制，经验材料被中央政法委转发，主要做法在全国检察机关推广。继续加强与公安机关的沟通协调，就呈捕案件质量分析数据列入执法民警个人“执法档案”，作为公安干警考核和使用的重要依据，达成初步共识，进一步强化了侦查监督的刚性，促进了呈捕案件质量分析机制的有效落实。研究制定《刑事立案监督细则》，建立捕后跟踪监督机制，不断加大侦查监督力度。去年共督促公安机关立案47件、撤案300件、纠正违法24件。二是完善审判监督机制。完善刑事审判监督机制，继续推进量刑建议改革，逐步扩大量刑建议的覆盖面，提出量刑建议的案件占起诉刑事案件总数的56.8%，法院采纳率达80.5%，促进了量刑的公开公正；主动适应刑事二审上诉案件开庭率达到55%以上的新形势,制定《办理刑事二审上诉案件工作规程》，出席刑事案件二审上诉开庭501件1165人，强化了对刑事二审上诉案件的监督；加强抗诉工作，提出刑事抗诉49件，法院已改判13件。完善民事审判和行政诉讼监督机制，探索建立违法行为调查机制，依法纠正诉讼中的司法人员违法行为，去年共受理违法行为调查案件17件，立案4人；依法立案审查民事行政申诉案件，提出抗诉9件，提请省检察院抗诉135件，法院再审后改判10件。三是完善刑罚变更执行监督机制。同步介入监管部门对减刑、假释和呈报暂予监外执行的评审工作，探索参与审判机关减刑、假释案件开庭审理，对不符合条件的44人依法出具了“不同意”的监督意见。探索建立社区矫正监督机制，制定《社区矫正检察监督办法》，加强社区矫正法律监督，纠正脱管漏管4人次。

在完善内部监督机制方面，一是完善案件质量考评机制。修订办案质量考评办法，从办案实体、程序和执法行为三个方面，对案件进行全面考评。去年，我院集中考评102件不捕、不诉、被宣判无罪以及疑难复杂案件，通报并督促整改发现的问题。今年，我院将在集中考评的基础上，选取典型案件，进行公开通报、大会讲评，进一步增强办案人员的质量意识和责任意识；同时积极探索网上考评方式，增强案件考评的透明度、规范化和科学性。二是建立办案风险网上评估预警机制。建立两级检察院相衔接的风险评估预警流程和管理功能模块，对办案各环节进行风险管理控制，进一步规范了办案行为。三是完善反腐倡廉机制。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控体系试点工作，省检察院在南山区检察院召开现场会予以推广。今年，我院召开全市检察机关纪检监察工作会议，要求总结完善并全面推广南山区检察院廉政风险防控机制，进一步强化自身反腐倡廉建设。

三、进一步加强反贪反渎工作

认真落实审议意见要求，积极推进查办案件工作机制的改革创新，不断加大反贪反渎工作力度，主动服务和参与深圳廉洁城市建设。去年共立案侦查职务犯罪案件149件190人，其中，立案侦查贪污贿赂案件108件137人，包括查办100万元以上大案11件，查办县处级以上领导干部19人；立案侦查渎职侵权犯罪41件53人。同时，严惩拉拢腐蚀国家工作人员的行贿行为，依法查处行贿犯罪39人。一是创新完善反贪工作机制。建立反贪案件质量监控和结案预审管理机制，对反贪办案各环节进行全程监控，进一步强化了对自侦案件办理的监督；研究制定《市检察院反贪办案现场指挥协调办法》，建立侦查现场指挥机制，整合全院相关资源，保障办案活动安全、高效、有序进行；建立纵向、横向的一体化联动办案机制，整合优化办案资源配置，形成了办案合力；改进侦查模式，强化侦查手段特别是新技术的应用，进一步提高了办案水平和工作效率。二是创新完善反渎工作机制。建立健全行政执法与刑事司法的衔接机制，与纪检监察和行政执法机关建立线索移送、信息通报等制度，解决渎职侵权犯罪发现难、立案难、查证难、处理难等问题。举办惩治和预防渎职侵权犯罪大型展览，全市260个单位2万多人踊跃参观，进一步增加了社会各界对反渎职侵权工作的认知和理解。三是创新完善职务犯罪预防工作机制。坚持依托执法办案，综合运用宣传教育、预防咨询、预防调查、检察建议等措施，深入开展个案预防、类案预防、行业预防，协助发案单位堵塞管理漏洞，预防和减少职务犯罪的发生。配合“三打两建”专项工作的开展，我院专门成立推进社会信用体系建设工作领导小组，整合反贪、反渎、预防、信息等部门资源，以侦防一体化建设为抓手，通过建立跨部门领导协调机制，积极推进社会诚信体系建设。

四、进一步加强检察机关群众工作

牢牢把握检察工作的人民性，更加关注保障和改善民生，扎实做好新形势下的检察机关群众工作。一是切实增强群众观念。深入开展群众观点再教育，引导检察人员摆正与群众的关系，牢固树立“执法为民”的根本理念，真正从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众。二是不断完善群众工作机制。完善阳光检务工作机制，坚持检察开放日、阳光检务进基层等制度，加强检察门户网站、官方微博等建设，完善新闻发言人制度，不断满足人民群众的知情权、参与权和监督权；完善司法便民机制，坚持检察长接访、走访制度，完善案件查询机制，依法落实司法救助制度等，进一步方便群众诉讼；总结完善派驻基层检察工作机制，坚持检力下沉、重心下移，加强与基层、群众的工作联系，及时掌握社情民意，增强检察工作的针对性和实效性。三是不断加大民生司法保护力度。着重围绕人民群众关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，突出办案重点，严厉打击侵害民生利益的各类犯罪。去年，集中开展了打击食品安全犯罪专项行动和查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，批捕危害食品安全犯罪9人，查处食品安全领域渎职犯罪７人、劳动社保领域渎职犯罪9人；深入开展了打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品犯罪“双打”专项行动，起诉440人；加大对恶意欠薪、醉驾等犯罪的打击力度，起诉443人。今年以来，认真贯彻落实省委和市委的决策部署，全力开展“三打两建”专项工作，严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪，截至4月初，起诉145人，立案侦查贿赂犯罪18人。

五、进一步加强检察队伍建设

坚持以公正廉洁执法为核心，全面加强检察队伍建设，为检察工作科学发展提供坚强保证。一是切实加强思想政治建设。扎实开展保持党的纯洁性教育和政法干警核心价值观教育实践活动，通过举办专题研讨会、领导干部培训班、组织生活会等形式，积极加强忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育、廉洁从检教育，引导检察人员深入查摆并认真整改思想、工作中的突出问题，努力保持检察机关党员、干部的纯洁性。二是切实加强领导班子建设。认真落实市委部署要求，扎实推进“五好”领导班子创建活动。定期组织开展中层领导公开述职和轮训学习，增强岗位责任感和履职能力，实现管理力度由软到硬的转变。完善年轻干部培养锻炼、轮岗交流工作机制，扩大培养锻炼途径。坚持“德才兼备、以业绩论英雄”的用人导向，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是切实加强业务能力建设。按照高检院统一部署，认真组织参与全员轮训工作，计划用两年时间把全市检察人员分层分类轮训一遍。完善检察业务培训机制，坚持部门自主培训、干部自选培训、干部在线学习、委托高校培训等形式，广泛开展岗位练兵、业务竞赛，努力提高检察人员的业务能力和办案水平。配合省院搞好检察业务专家评审工作，选拔一批检察拔尖人才，建立市级人才库。四是创新完善队伍管理机制。完善队伍管理系统，建立检察队伍服务大厅，构建新型队伍管理模式，提高队伍管理的科学性和公信力。完善绩效考核制度，强化考核结果的运用，发挥其在考察、提拔干部中的参考作用。按照高检院和省院的部署要求，积极稳妥地组织、推进检察官职务序列改革和分类管理。

六、自觉接受365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会监督

自觉接受365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会监督，是检察机关正确行使检察权力的保障。坚持向市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会报告检察工作，虚心听取并认真办理365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会的审议意见，不断改进检察工作。根据本次审议意见要求，今年我们将积极做好相关准备工作，认真向市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会专题报告惩治和预防职务犯罪工作，进一步推进反贪反渎工作的发展进步，更好地发挥检察职能作用，服务廉洁城市建设。完善365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表联络机制，积极加强与代表的沟通联系，采取报告工作、通报情况、邀请参与检察机关的重大活动等形式，主动听取365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表的意见和建议。继续认真做好365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表建议、意见和转办案件的办理答复工作，确保件件有落实，并及时答复。

特此报告。

二〇一二年四月十三日