关于“三打两建”专项行动工作情况报告

市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会：

做好“三打两建”工作，是深入贯彻省第十一次党代会精神，落实省委省政府和市委的决策部署，维护市场经济秩序、保障市民群众安居乐业的一项重要而紧迫的政治任务，是当前政府工作的重中之重。在市委的正确领导和市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗、市政协的监督支持下，市政府高度重视抓好“三打两建”工作，将“三打两建”工作作为坚持社会主义市场经济改革方向的一项基础性工作加以强力推进。许勤市长和各位副市长多次深入基层，检查调研“三打两建”进展情况，提出明确工作要求。各区、新区和相关职能部门分别召开了动员大会迅速贯彻落实，公安、市场监管、监察等部门分别牵头制定了三个专项行动方案，“三打两建”工作逐步向纵深推进，取得了阶段性成果，赢得了社会各界的广泛好评。

截至6月15日，在打击欺行霸市方面，共打掉涉嫌欺行霸市违法犯罪团伙127个，破获各类刑事案件528宗，刑拘犯罪嫌疑人781人，逮捕323人，缴获枪支12支及砍刀、弓弩等作案工具一批。在打击制假售假方面，查办制假售假案件4113宗，涉案货值达2.26亿元；查获假冒伪劣商品300多万件，取缔捣毁无证照制售假窝点1984个。在打击商业贿赂方面，全市查处商业贿赂案件共324宗288人，涉案国家工作人员146人（局级4人，处级32人，科级及以下110人），涉案金额约1.5亿元。今年5月底，玉浦主任、国箱常务副主任、聚声副主任等市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗领导率市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表视察组进行专题视察，肯定了全市“三打两建”阶段性成果并作出了重要指示，有力地促进了全市“三打两建”工作深入开展。6月5日至6日，省委第四巡视督导组组长巫颂平率队到我市巡视督导“三打两建”工作，对我市“三打两建”工作取得的成果给予充分肯定。

一、抓住热点、难点问题，突破大要案、打掉利益链、深挖保护伞

针对市民群众关注的热点、难点问题，我们明确了打击欺行霸市的6个重点、打击制假售假的5个重点和打击商业贿赂的3个重点，敢打硬仗，敢啃硬骨头，坚持突破大要案、打掉利益链、深挖保护伞，迅速查办了一批涉及面广、影响深、群众反映强烈的案件。

一是打大要案，抓出大老虎。组织多部门联合行动，相继侦破一批社会危害大的犯罪团伙案件。比如，侦破了宝安沙井涉及废品垄断、非法建筑等多个行业的“024”涉黑案，查封、冻结资产超10亿元，抓捕涉案人员193人；打掉了罗湖李仕军欺行霸市犯罪团伙，已刑拘12人；侦破“3.19”假烟酒销售网络案，共出动17个行动组在深圳、泉州同时收网，捣毁窝点14个、抓获涉案人员48人；侦破“闪电一号”特大骗取出口退税专案，在粤湘豫皖赣5省抓获团伙成员37人，捣毁窝点23个，初步查实虚报出口数额24亿元，已骗取退税款3.35亿元。

二是打商业贿赂，揪出保护伞。严厉查处公职人员利用职权或影响力充当“保护伞”、收取贿赂的行为。比如，对充当“保护伞”的沙井街道办原党工委书记等基层官员进行了查处；查办了龙岗区政协副主席钟某某、罗湖区莲塘街道原党工委书记梁某某、龙岗区坪地街道原党工委书记张某某等利用职务便利收受贿赂、为他人谋取利益的案件；查处了市住建局、坪山城投公司和包工头互相勾结、围标串标的行为；查办宝安区质监站核验综合部副部长陈某某等7人收受建设单位贿赂，放松监管，造成保障房严重质量问题案件；查办某公司主管李某收受贿赂363万元，帮助行贿人采购低价产品或取得代理商资格案件。

三是打制假售假，保护主导产业。相关部门紧密配合，严厉打击侵犯知识产权犯罪，维护企业权益。比如，查办“3.09”侵权假冒手机配件案，查获涉嫌假冒苹果、AMP、天时达等商标的物品10万多件，涉案货值2200万元，刘志庚副省长现场亲自督导；“4.06”涉嫌假冒苹果手机屏案，查获相关配件1300多箱，11万余件，市值超过1000万元。从4月份起至今年底，市检察院、市高新技术产业园区管委会还将联合开展“保护知识产权、促进三打两建”系列活动。

四是打食品药品犯罪，维护市民生命健康安全。我们把食品安全问题作为重点和突破口，加大查处力度，从源头上切断问题食品产供销利益链。截至6月17日，共捣毁非法食品药品生产加工窝点533个，酒类烟草非法加工窝点147个，私宰生猪窝点605个，查获私宰肉达4.22万公斤。组织开展了3次冷库冻肉集中清查行动，查处11家涉嫌违法冷库企业及15家无照经营冻肉经营户，查扣问题冻肉超过412.08吨；以各类市场、小餐馆、小吃店、食堂等场所销售或使用的食用油为重点，加强抽查，着力解决“地沟油”问题；破获“5.17”网络销售假药案，缴获假冒“伟哥”等60多个品种假药，涉案金额1000多万元。

二、坚持依法办案，确保案件经得起检验，不留后患

在“三打两建”中，既坚持严厉打击整治，又坚持依法办事办案，着力实现政治效果、法纪效果和社会效果的统一。

一是严格依法办案。各执法部门严格按照法律规定和法定程序办事，强化证据意识，提高办案质量，确保把每个案子都办成“铁案”。截至目前，未发现一起执法错案，也未发生因“三打两建”案件引发的行政诉讼败诉案件。

二是加强与纪检司法部门的沟通衔接。牢固树立“三打两建”工作“全市一盘棋”的大局意识，主动加强与纪委、司法、检察部门的沟通协作，夯实执法合作基础，有效推进专项行动开展。比如，在侦办“4.20”串通投标专案过程中，市检察院提前介入，会同公安局成立联合专案组，强化了审讯和证据收集，不仅保证了案件的顺利侦办，而且还深挖出涉嫌商业贿赂相关案件12宗。注重两法衔接，建立刑事司法与行政执法衔接工作机制，打造“两法”信息共享平台。

三是注重破解执法难题。比如，针对“黑豆腐”作坊屡禁不绝等问题，明确凡涉及食品安全的制假售假，不受5万元立案标准的限制，对当事人一律采取行政处罚和行政强制措施。

三、坚持机制先行，完善相关制度

结合深圳实际，坚持机制先行，建立了若干工作机制，并以此为核心，不断完善“三打两建”工作体系。

一是建立举报奖励机制。出台了统一的“三打”专项行动举报奖励办法，建立举报信息整合平台，借助“12345”市长热线平台，实行信息研判、分拨、核查后台运作全程网上跟踪督办，目前已收集上千条市民举报信息。

二是建立联动机制。借助联席会议、联合行动、信息交流、司法联动等手段，做到线索信息与执法行动的紧密衔接，行政执法与刑事司法的紧密衔接，实现了上下联动、部门联动和区域联动，形成打击合力。比如，公安、市场监管、交通等部门建立了联动执法常态化机制，专项行动部门与媒体建立联动快速响应机制；深莞惠建立联合打击整治机制，推动跨区域大要案查办；深港建立打击整治中英街制假售假、商业欺诈联席会议制度。

三是建立打建结合机制。建立全市范围征信系统，将“三打两建”纳入城市管理、社会管理“织网工程”，以“加减分”的形式对企业和个人信用进行评级，将破坏市场秩序，保护涉黑、涉恶的违法犯罪行为纳入系统，将不守信用者纳入黑名单，对志愿者、义工、献血者等人群进行加分，并与入户、就业、信贷等政策相关联。

四、加大宣传力度，初步形成了全民参与、全民支持的工作局面

注重宣传的广泛性和互动性，发动社会各界和市民群众广泛参与“三打两建”工作，增强市民群众对政府的信心。

一是新闻媒体主动及时宣传。深圳广电、报业两集团相继开辟“三打两建”专栏、专版，公布举报奖励办法，持续刊播“三打两建”公益广告。截至5月底，两大集团各媒体共刊播我市“三打两建”相关报道810多篇，转载相关新闻2075条。

二是加强与市民的互动。全市政务网站全部开辟“三打两建”专栏，公安、市场监管等部门利用微博，积极发布专项行动进展，与网民互动交流。接下来深圳报业集团还将开通“三打两建”工作直通车，强化与市民的互动。

三是通过多种方式开展社会宣传。3月30日和4月29日，全市组织开展了声势浩大的“三打两建”集中宣传日活动，派发宣传资料95万份，张贴海报16万余张，现场接受群众咨询35万余人。三个专项办及各区先后举办了“三打两建”成果展览。

总的来看，经过4个多月的努力工作，我市“三打两建”工作取得了阶段性成效，但与省委省政府的要求和市民群众的期望相比，还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足：一是区域和部门之间存在不平衡。区和区之间工作进度不一，有的区“三打”办人员力量配备仍然不足；公安、市场监管、监察等部门重视程度高、力度大，但其他一些相关部门存在认识不到位、配合度不高等问题。二是案件查处的力度不平衡。存在就案办案的情况，对出现的新线索深挖扩线不够，在查处大要案、斩断利益链、挖出保护伞等方面仍需加大力度。三是市民群众的参与度还需要升温和加强。

下一步，我们将认真贯彻汪洋书记考察揭阳“三打”工作重要讲话精神，深入落实省委省政府和市委的部署，按照玉浦主任视察“三打两建”工作时的指示，加大力度一打到底，“动真格”，不仅要“打苍蝇”，更要“打大老虎”；同时，建立长效机制，发动更多的群众关注并参与其中，建立和完善长效有序的市场经济环境。

一是进一步提高认识，坚定不移推进“三打两建”工作。做到认识更到位、态度更坚决，确保行动跟上省委省政府和市委的部署要求和步伐节奏，通过更加深入地推进“三打两建”，率先营造国际化、法治化的市场环境，为增强经济特区综合竞争力和可持续发展能力，当好坚持社会主义市场经济改革方向的“突击队”和“排头兵”提供有力支撑。各部门“一把手”要更加积极主动研究解决重大问题，推动大要案查办和工作机制完善；在财力、物力、人力等方面对“三打两建”工作进一步倾斜，为工作开展提供强有力的保障。

二是进一步突出重点，集中打击面。瞄准群众最关心的热点难点问题和长期未解决的顽疾，比如对企业尤其是中小企业危害大的欺行霸市重大案件和食品药品制假售假行为，根据“三个不放过”的要求，打首要分子，打利益链，打保护伞；注重从源头上解决问题，深挖根源，多措并举，借助地方立法、行政执法、刑事司法以及完善体制、市场引导等手段，从源头上、基础上和根本上解决问题。

三是进一步坚持打建结合、以打促建、边打边建。把“三打两建”工作和深圳长远发展结合起来，着力推动社会信用体系和市场监管体系建设，通过“三打两建”提升经济、产业、产品和市民生活质量，让企业受益，让群众受益，让城市未来发展受益。

四是进一步落实领导包案制度。强化领导责任，对重点地区、重点问题、重点案件实行包案处理，确保限期突破，对不重视包案工作、推诿卸责的，监察部门视情约谈或者诫勉谈话，造成不良后果的要依法追究责任。

五是进一步动员社会各方面力量。加大宣传力度，充分利用报纸、电视、电台、网络等平台，及时掌握市民群众需求，回应市民群众呼声，把着力点放在市民群众关注的热点难点问题的解决上，放在民生问题上，用实实在在的工作成效调动群众支持“三打两建”的积极性。