关于深圳市文化建设改革创新专项工作的初审报告

——2012年10月24日在深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议上

 

市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗教科文卫工作委员会

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

为了大力促进文化建设创新发展，督促政府完善公共文化设施布局，加大对原特区外文化基础设施建设和文化服务投入，让全体市民更好地分享文化发展成果，满足人民群众精神文化需求，市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会在今年的监督工作计划中明确要求听取和审议市政府关于文化建设改革创新工作的情况报告。为此，市政府根据市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会第十八次会议议程安排，提交了《深圳市文化建设改革创新专项工作报告》，教科文卫工委对该报告进行了认真审查。现将初审意见报告如下：

自市委提出加快建设“文化强市”、当好文化改革发展领头羊的要求以来，市政府坚持用科学发展观统领文化建设，在文化发展理念、文化体制改革、公共文化服务体系建设、城市文化品牌、文化产业发展、文化传播方式等方面进行了创新，并取得了优异成绩。在新的文化理念的引领下，我市公共文化服务体系不断完善，市民和外来建设者文化权益得到较好的保障，文化产业持续保持快速健康发展，我市在全省乃至全国的文化地位显着提升。

我委认为，我市的公共文化服务体系的建设以及文化体制改革均走在全国的前列，原创文艺精品屡创佳绩，文化节庆活动影响广泛。在肯定市政府所作努力和取得成绩的同时，也要清醒地认识我市在推进文化改革发展中还存在一些问题与不足：一是随着2010年特区内外一体化方案获得批准，原特区内外公共文化服务发展的不均衡问题亟待解决；二是我市虽然有能力且已培养出一些国家级甚至世界级的文化人才和文艺精品，但城市整体文化形象塑造与推广工作仍较为薄弱；三是文化产业在整体实力、创意水平、产业结构方面有待进一步提升；四是文化市场的长效管理机制还不健全，文化安全生产管理基础还需进一步夯实；五是文化体制改革仍需进一步深化，政府及社会在文化建设方面的分工及关系需要进一步理顺。

文化建设是一个系统工程，需要一个“培养——普及——提升”的过程，为争取早日实现“文化强市”这一宏伟目标，我委提出如下建议：

（一）在建设普惠型公共文化服务体系的同时要注重培养市民的文化素质。城市的未来蕴藏在它对文化的向往和追求中。这种向往和追求来自于城市中的每一个人，每一个普通百姓，他们是城市一切活动的主体，他们的素养和品格代表着城市的形象和城市的生命。目前，我市在建设公共文化的普惠性、广覆盖方面已有了良好的开端，但在优化质量特别是优化人文素质方面与国际先进城市的要求尚有差距，因此，建议市政府在培养提升市民文化素质方面加大力度。

（二）在拓展对外文化交流领域的同时要极力向世界推广深圳的文化英才。我市具有“钢琴之城”、“图书馆之城”、“设计之都”的美名，且已培养出一批国家级甚至世界级的文化英才，但这些英才真正留在深圳发展的不多；其主要原因是我市的文化底蕴与北京、上海等城市相比仍存在很大差距，且缺少具有影响力的推广平台，无法向英才们提供更为广阔的舞台。因此，建议市政府通过举办形式多样、高标准、大规模的综合推介活动，将我市的文化英才推向世界。

（三）在规划建设城市文体设施群的同时要高效整合利用现有的文体资源。大运会的举办，使得我市的文化设施建设进一步完善。在60个大运场馆中，22个为新建场馆，28个为旧场馆改造升级，10个为临时搭建场馆。大运会结束后，社会公众、365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、工委委员都非常关注大运场馆的可持续发展问题。因此，建议市政府在实施《深圳市文化体育设施建设“十二五”专项规划》的同时，要充分整合和利用现有文体资源，寻求破解大运场馆亏损的有效途径，使之在创新和探索中焕发出更大的活力，成为我市文体产业巨大的聚宝盆和孵化器。

以上报告，请予审议。