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　　为了做好对政府投资项目的监督工作，按照市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会工作部署，制定2015年度跟踪监督政府投资项目工作方案如下：

　　一、指导思想

　　围绕市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表关心的政府投资项目，深入开展跟踪监督工作，全过程监督项目的审查批准、实施建设以及竣工结算等环节，进一步规范政府投资项目管理，提高政府资金使用效益。

　　二、组织领导

　　成立2015年跟踪监督政府投资项目工作领导小组。

　　组长：刘军（市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会副主任）

　　副组长：陈伟元（市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗计划预算委员会主任委员）

　　陈倩雯（市审计局局长）

　　沈安利（市审计局副局长、政府投资审计专业局局长）

　　周红梅（市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗计划预算委员会副主任委员）

　　领导小组下设办公室，办公室设在计划预算委员会办公室，成员包括：

　　计划预算委员会办公室张德宏周子宇孙鹏

　　市投资审计专业局唐先军张吉园顾雪

　　三、监督项目

　　选择5个政府投资项目作为跟踪监督的重点，选择程序如下：

　　（一）计划预算委员会与市发改委协商，在常委会通过的深圳市2015年政府投资项目预安排方案中确定投资规模较大、行业代表性较强的25个项目作为跟踪监督备选项目；

　　（二）发函征求计划预算委员会委员和三个代表专业小组成员的意见，在综合考虑代表推荐票数、行业代表性、投资规模等方面因素的基础上，计划预算委员会初步确定8个备选项目；

　　（三）与市投资审计专业局沟通讨论备选项目，选定车公庙综合交通枢纽工程、深圳市城市轨道交通11号线前期工程、香港中文大学（深圳）一期工程、莲塘口岸、深圳市社会福利中心（新址）建设工程（一期）5个项目（项目具体情况见附件1）；

　　（四）向主任会议报告，最终确定5个跟踪监督项目。

　　四、监督方式

　　由计划预算委员会联合市投资审计专业局开展跟踪监督工作。成立5个项目组，由市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表以及计划预算委员会、市投资审计专业局的工作人员组成，共同开展政府投资项目的跟踪监督工作。

　　五、监督内容

　　（一）项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算等阶段的工作是否符合《深圳市政府投资项目管理条例》规定的审批流程进行；

　　（二）规划、用地、环评、建设以及民防、消防、水保等手续是否按照深圳市基本建设程序和相关的专业审查要求进行；

　　（三）项目前期经费是否严格按照专款专用和基建资金管理的要求进行管理；

　　（四）项目的建设内容、建设规模、建设标准以及投资规模是否严格按照总概算批复文件执行；

　　（五）项目的施工、设备采购和工程监理单位的选择是否严格按照《招标投标法》的规定执行招投标制度；

　　（六）项目的建设进度是否按照年度计划有序推进，年度投资计划是否100％完成；着重反映本年度政府投资项目计划的执行情况、工作进度情况；

　　（七）资金支付是否严格按照合同和财务管理的有关规定实行直接支付制度，是否存在违规挪用资金，是否存在建设资金沉淀、拖延支付现象；

　　（八）项目单位是否建立有效的项目建设责任制，并及时向市、区发改部门汇报建设进度、资金使用和工作计划等有关情况；

　　（九）建设项目的设计变更管理是否合理合规，较大设计变更是否履行相关报批手续以满足有关基建规范管理要求；

　　（十）项目是否按预定的工期顺利完成，是否存在延误工期、未能按时竣工的现象；

　　（十一）项目的工程质量是否安全合格，项目单位在整个过程中是否严把工程质量关，是否存在盲目赶进度导致的质量安全隐患；

　　（十二）项目的总投资是否控制在总概算的批复范围内，是否实现了《深圳市政府投资项目管理条例》规定的“概算控预算、预算控决算”的投资控制目标；

　　（十三）项目在竣工后是否及时办理竣工决算审计和产权登记移交等手续。

　　六、时间安排

　　（一）2015年3月下旬，拟定2015年度跟踪监督政府投资项目工作方案，提交主任会议审定。

　　（二）4月起，开展跟踪监督工作。

　　（三）9月，由市投资审计专业局提交跟踪监督中期报告，并向跟踪监督政府投资项目工作领导小组报告。

　　（四）12月，由市投资审计专业局提交跟踪监督工作总结报告，向跟踪监督政府投资项目工作领导小组做专题汇报。计划预算委员会审议跟踪监督工作总结报告，根据审议意见，形成2015年政府投资项目跟踪监督情况工作报告。

　　（五）2016年初，将2015年政府投资项目跟踪监督情况工作报告提交主任会议审议后转市政府研究处理。