29名365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表就保障性住房建管提起询问

　　询问一：为什么我市保障性住房建设那么慢？

　　郑学定提出，“十一五”规划期间，我市计划要建设14万套保障性住房，但真正竣工的保障性住房只有2万套。但我市在“十一五”期间，预计户籍家庭保障性住房共需12．65万套，且今后的需求只会增加不会减少。我市保障性住房建设那么慢是什么原因？谁应对此承担责任？

　　部门回应：四大问题致保障性住房建设缓慢

　　“从‘十一五’住房保障规划的执行情况来看，我们确实存在建设速度慢的问题。”市住建局副局长洪海灵对此并不讳言。他认为，保障性住房建设缓慢，原因主要有四个：一是部分项目用地存在征地拆迁、规划调整、处理历史遗留问题等方面的障碍，影响了项目的开工建设进度。二是保障性住房建设资金来源模式单一，规模较小，投融资机制有待完善。“十一五”期间，我市保障性住房建设投资需求近500亿元，但财政性资金难以满足保障性住房建设运营资金需求；社会投资由于缺乏明确、行之有效的激励措施或投融资平台，尚未发挥主力军作用。三是项目审批程序复杂，周期较长，必要的审批仍包括11个环节，审批时限需要约100个工作日；有的审批互为前置或存在缝隙，影响了保障性住房的建设进度。四是组织机构不健全，人员配置不足，工作协调机制不畅顺，造成工作效率低下。

　　

　　询问二：十二五规划保障性住房安排是如何考虑的？

　　郑学定提出，十二五期间计划安排建设24万套保障性住房，届时保障性住房建筑面积与商品房建筑面积的比率就从25％提高到30％。即使24万套保障性住房建设能100％完成，大批低收入家庭的住房问题仍然得不到解决。另一方面，国务院已经明确，2011年全国要建设1000万套保障性住房。为什么我们安排的建设量那么低？

　　部门回应：“十二五”保障性住房总建筑面积约1616万平方米

　　洪海灵回应称，“十二五”规划期内，全市计划筹集建设保障性住房约24万套，总建筑面积约1616万平方米；计划新开工保障性住房约21万套，开工率力争达到并超过60％；计划竣工保障性住房约21万套，竣工率力争达到并超过50％。根据规划，预计全市新增符合条件的户籍住房困难人群约8万户；同时，综合考虑全市规划期内经济发展需要和人才引进需求，新增符合保障条件的人才约16万户。“十二五”期末，全市住房保障需求总规模约为48．8万户。其中，规划期内，为8万户户籍住房困难人群安排住房保障。

　　

　　询问三：为什么我们的保障性住房建设用地供应严重不足？如何保证“十二五”期间保障性住房建设用地？

　　郑学定表示，根据《深圳市住房保障发展规划》规定，“十一五”期间我市计划保障性住房土地总量为10公顷。但实际上2008年保障性住房实际用地42．42公顷，2009年计划为40公顷，实际使用面积是0。“如此低的保障性住房建设用地实际供应量，何以保证保障性住房的建设？为什么2009年的保障性住房实际用地是0？”

　　部门回应：“十一五”规划实际供应土地超额完成

　　对于建设用地供应严重不足的询问，市规划国土委副主任黄?回应说，“十一五”规划要求我市供应保障性住房用地2平方公里，截至2010年底，全市保障性住房建设用地实际供应已达2．45平方公里，即245公顷，完成规划目标的122．5％。同时，他也指出，2009年保障性住房实际用地并不为0。2006－2010各年度分别为36．76公顷、60．54公顷、47．81公顷、40．13公顷、60．17公顷。2008－2010年，实际安排148．1公顷，即1．48平方公里，也超过了《深圳市住房保障发展规划》提出的2008―2010年安排保障性住房用地1．1平方公里的目标。

　　

　　询问四：保障性住房和中低价位、中小户型房，建设用地不得低于居住用地供应量的70％，深圳市是否达到这样的要求？

　　郑学定指出，按照国务院规定，保障性住房和中低价位、中小户型房，建设用地不得低于70％。“深圳市是否达到这样的要求？有的开发商，把中小户型两套变成一套卖，或者申报时是两套，但是卖时却是一套卖，是否有严厉的查处？”

　　部门回应：保障性住房和中小套型房用地供应量达79％

　　保障性住房和中小套型普通商品住房用地供应量达到“十一五”期间住房用地供应量的79％。同时，根据对“十一五”出让商品住房用地建设情况的不完全统计，商品住房建筑面积501．96万平方米建设量中，90平方米及以下、90－144平方米、144平方米以上面积的住房建筑面积比例分别为72∶11∶17，从在建情况来看，也达到了国家和我市“十一五”住房建设规划要求的90／70标准。

　　

　　询问五：目前的保障性住房管理体制是否与深圳的保障性住房建设和需求相适应？

　　郑学定指出，我市保障性住房建设规模很大，未来需求和建设规模也相当大。但住房建设局负责这项工作的本部负责人只有7人，售房中心30个，人少任务重，何以保证公正性？

　　部门回应：决定设立低收入家庭认定中心

　　市编办行政机构编制处副处长过林峰表示，我市目前初步建立了市区两级住房保障管理体制，从事保障性住房规划、建设、分配和后续管理的职能在市住房和建设局，各区分别在区建设（住宅）局、新区城建局，街道一级负责保障房的申请受理和初审、复审，市规划国土委负责保障房中长期规划和保障房土地供应计划编制，基本形成了一个完整的保障房建设和管理体系，因此暂不考虑设立住宅局。

　　但过林峰也表示，针对保障房审核中出现的漏洞，我市初步决定在市民政部门里设立低收入家庭认定中心，对保障房申请者的资格认定进行独立的第三方审核。

　　

　　询问六：保障性住房申请受理中的漏洞如何堵住？

　　郑学定表示，前一段时间，我市保障性住房配售出现弄虚作假情况，有20个申请人被查实虚假申报。“管理部门如何保证或尽可能减少这样的现象？有没有工作人员与申请人串通？如果有，应该立即清理出公务员队伍。”

　　部门回应：审查范围全国最严但操作有难点有瑕疵

　　洪海灵回应称，截至目前，深圳第二次保障房共有1098户审核不合格，其中有房产的502户，占45％，银行资产理财超过32万有305户，拥有车辆156户，其余不合格的135户，目前证券的完全资料仍然没有获得，车辆价值评估还有待于再审核，一旦查出，就会立即公示，取消其申请资格。此外，我们还对终审过程中40多宗问题申请户全部进行了复审。

　　洪海灵表示，就保障性住房申请受理的审查来看，我市率先建立了九查九核、三级审核、两级公示的制度，从审查的范围来看，在全国是最严的。但从实际情况来看，一是九查九核缺乏很好的操作性，效率不高。“对于群众的质询和热议的问题，我们进行了认真的反思：一是及时沟通方面做得不够。如公示时间问题，我们将在今后的工作中予以改进，同时也要避免因抢时间而引起公众误会。”

　　二是工作中确实存在难点。如媒体反映的零资产、住豪宅等问题，我们在初审、复审阶段对此类问题进行了研究，并要求各级审核部门重点核查此类个案。由于人力、物力及手段有限，导致虽按规定动作进行了核查，但仍无法取得其弄虚作假的实质证据，只能作为初审、复审合格上报。在终审阶段的九查九核中，如其银行、证券、房产、车辆等项核查均通过的话，只能作为合格处理。对这些问题，我们将通过呼吁建立社会诚信体系、压缩获利空间、加大处罚力度等一系列制度设计来解决。

　　

　　询问七：弄虚作假者只罚款5000元，三年不得申请保障性住房，违法成本是否太低？

　　肖幼美代表提出，在保障性住房配售中，弄虚作假者处罚是5000元罚款，三年不得申请保障性住房。“违法成本如此低，住房建设局是如何考虑的？住房建设局只是被动、不负责任地去执行有关条例吗？有没有考虑过制定法规的实施细则，把弄虚作假者处罚到倾家荡产？香港是要坐牢的！”

　　刘鲁鱼代表也提出相关问题。

　　部门回应：对不诚信申报骗购加大惩罚力度

　　洪海灵首先回应了是否制定法规实施细则问题，他表示，根据《深圳市保障性住房条例》，相关配套办法应在一年内出台，目前已送政府有关部门进行审查。

　　同时，洪海灵表示，对于此次终审公示反映出的一些事例、问题，我们将进一步加大完善制度、法规的力度，如压缩保障性住房的逐利空间，增加产权限制年限，增加公共租赁住房的供应量，加强后续监督等。同时也呼吁365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗进一步完善相关立法，对于不诚信申报、骗购等行为加大惩罚力度。

　　但洪海灵也坦承这项工作面临的难处：“鉴于资产收入认定的专业性和复杂性，以及在我国现阶段，个人征信系统还不尽成熟和完善的情况下，要想万无一失准确查实违法申请人的弄虚作假行为，如果没有专业化的队伍和机构进行审定，确实存在一定的难度。因此，市相关主管部门已向市政府建议，希望参考上海等城市的做法，成立专门的低收入家庭资产认证中心，使此项工作专业化、法定化、常规化，客观、公平的核定个人资产和收入。”洪海灵表示，今后将常年审查，定期抽查，动态监管，即使已经取得保障房被查出弄虚作假的，也将受到处罚。