关于深圳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的审查报告

第六次会议主席团第三次会议通过）

深圳市人民代表大会计划预算委员会主任委员   王玲玲

 

主席团：

市人民政府向市第四届人民代表大会第六次会议提交了深圳市2009年国民经济和社会发展计划（草案）、深圳市2009年政府投资项目计划（草案）、《关于深圳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）的报告》及《关于深圳市2008年政府投资项目计划执行情况和2009年计划（草案）的报告》，各代表团对上述计划草案和报告进行了审议。大会还组织部分代表对市建筑工务署所负责的政府投资项目计划进行了专题审议。计划预算委员会根据各代表团和专题审议意见，对计划草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下：

一、2008年，市人民政府认真执行市四届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗五次会议批准的国民经济和社会发展计划及政府投资项目计划，努力克服国际金融危机的不利影响，及时采取各种应对措施，各项工作达到了预期目标：政府投资项目计划超额完成，重大基础设施项目建设取得较大进展，经济增长的年度目标顺利实现；产业结构进一步优化，综合竞争力得到增强，经济增长质量和效益不断提高；各项体制改革顺利推进，政府服务水平得到提升；城市现代化水平不断提高，城市功能更趋完善，民生福利水平持续增长。代表们对过去一年来政府所做的工作及取得的成绩表示满意。

二、计划预算委员会认为，市政府对于经济和社会发展中存在的突出矛盾和问题认识清醒，关于我市2009年国内外经济发展趋势的分析判断客观，提出的2009年国民经济和社会发展计划草案，符合科学发展观的要求，重点突出，目标适宜，工作部署和政策措施得当，政府投资项目计划的总体安排合理可行。计划预算委员会建议同意市政府提交的《关于深圳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）的报告》及《关于深圳市2008年政府投资项目计划执行情况和2009年计划（草案）的报告》，批准深圳市2009年国民经济和社会发展计划草案，批准深圳市2009年政府投资项目计划草案。

三、为顺利完成今年计划，计划预算委员会建议：

（一）努力在保增长上下功夫，促进经济平稳较快发展。以重大项目建设为抓手，在加大政府投资力度的同时，拉动社会投资较快增长。在扩大投资规模的基础上，更加注重优化投资结构，提高投资质量和效益。大力提高政府的执行力，改革审批程序，形成部门合力，确保项目建设扎实推进。进一步拓展消费新领域，培育消费新热点，提升消费对经济增长的拉动作用。加大对内外贸的政策扶持力度，引导企业优化出口结构，努力拓展国内市场和海外新兴市场。

（二）切实帮助企业排忧解难，为企业生存发展创造条件。要大力传递政府支持企业发展的决心，提振企业创业发展信心。进一步强化服务意识，扎实开展“服务年”活动，尽快落实中央、省、市扶持企业的各项政策措施。引导和支持金融机构贯彻宽松的货币政策，力促有关部门尽快推出创业板，着力缓解中小企业融资难问题。综合运用积极的财政政策，推动企业创新发展。建立经济监测预警体系，切实化解金融风险。

（三）大力推动自主创新，促进经济转型升级。以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，进一步加快创新型城市建设，推进经济发展方式转变和结构调整。完善科技创新机制，促进产业优化升级。以生产服务业为重点，改造提升传统服务业，着力发展现代服务业，力争在金融、现代物流、文化创意、旅游会展等产业上取得新的进展。

（四）着力解决民生问题，保持社会和谐稳定。坚持民生为本，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。稳步提高居民可支配收入，让人民群众共享改革发展成果。继续完善社会保障体系，尽快实现全民医保。全力推动文化繁荣，丰富人民群众的精神文化生活。加快打通城市断头道路，重视宝安、龙岗的市政道路网建设，切实解决群众出行难问题。统一特区内外基础设施建设标准，实现公共服务均等化。切实抓好社会治安综合治理，高度重视食品、药品质量安全，强化安全生产，进一步促进社会和谐稳定。

以上报告，请予审议。