关于深圳市2007年1-6月预算执行情况的初审报告

常务委员会第十三次会议上

市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗计划预算委员会副主任委员    董国强

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

计划预算委员会第十四次会议审议了市政府提交的《关于深圳市2007年1-6月预算执行情况的报告》。现将初审意见报告如下：

今年上半年，全市累计完成一般预算收入339.02亿元，比上年同期增长35.26%，完成年初预算的61.25%。其中，市本级累计完成221.29亿元，增长41.97%，完成年初预算的65.28%。1-6月，全市累计完成一般预算支出221.40亿元，与上年同期可比增长4.06%，完成年初预算的36.23%，其中，市本级一般预算支出129.49亿元，与上年同期可比增长5.05%，完成年度预算的39.53%。

计划预算委员会认为，今年以来，我市经济持续稳定增长，效益深圳建设取得新进展，经济发展对财政收入增长的贡献能力明显提高。全市财政收入进度为61.2%，实现了时间过半，完成任务超额过半，在高基数的条件下实现了高增长。与此同时，也要看到我市今年上半年预算执行中还存在一些不容忽视的问题：一是主体税种间增长不够均衡，税收高增长具有不可比因素；二是在宏观调控的力度不断加大的背景下，财政收入继续保持高速增长的难度增大；三是部分支出进度偏慢，下半年支出任务较重。

为更好地完成今年预算，计划预算委员会提出如下建议：

一、加强财政收入走势和财税政策研究,实现财政收入可持续增长。认真分析今年上半年我市财政收入高速增长的原因，加强对下半年财政走势的预测和研究，特别要关注资本市场和房地产市场波动以及国家出口退税政策调整等一系列宏观调控政策对财政收入的影响，及时探索研究并采取有效的措施，努力实现我市财政收入可持续增长。

二、优化支出结构，加快支出进度。加强公共财政政策研究，科学合理界定和划分公共产品的范围及标准。按照公共财政体制的要求，优化财政支出结构，保障教育、科技、文化、卫生等公共事业的支出。在财政收入形势较好的情况下，加大财源建设力度，积极扶持以金融业为龙头的现代服务业发展。不断完善国库集中支付制度改革，在确保财政资金使用效益的前提下，提高资金拨付效率，避免年末支出比例过大，实现财政支出的均衡。加强政府投资项目前期准备工作，加快政府投资项目特别是重大建设项目的建设进度，在加强资金监管的同时，加快建设性支出进度。

三、提前做好超收安排和明年预算的准备工作，提高预算的准确性。从上半年预算执行情况看，我市今年有望实现比较大的财政超收，因此，要尽早做好年度预算调整的各项准备工作，编制科学、合理的预算调整方案，并按照有关规定按时提交365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会审查批准。今年以来预算收入形势良好，财政收支规模将迅速扩大，为合理确定明年财政预算收支规模带来了一定难度。为此，要研究建立我市预算稳定调节机制，加强测算，完善预算编制方式方法，确保明年预算的科学性和合理性。

以上报告，请予审议。