关于深圳市2012年社会保险基金决算和2013年1-6月社会保险基金预算执行情况的初审报告

——2013年8月28日在深圳市第五届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议上 

市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗计划预算委员会

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

计划预算委员会第十六次会议对市政府提交的《关于深圳市2012年社会保险基金决算和2013年1-6月社会保险基金预算执行情况的报告》进行了认真审查。现将初审意见报告如下：

2012年我市各项社保基金实现总收入602.02亿元，同比增长15.07%；总支出202.19亿元，同比增长11.88%；当年收支结余399.83亿元；累计结余1,941.22亿元，增幅25.94%。2013年上半年，我市各项社会保险基金收入349.06亿元，同比增长24.34%；支出117.51亿元，同比增长26.68%；收支结余231.55亿元；累计结余2,172.77亿元。

计划预算委员会认为，2012年，市政府及其有关部门积极推进扩面征收，社会保险各险种参保人数均创历史新高。调整和完善了养老、医疗保险等政策，参保人社保待遇继续提高，总体上看，我市2012年社会保险基金收入预算完成良好。2013年社保基金预算安排基本符合我市实际。今年1-6月，基金收入增长明显，累计结余突破2,000亿元；基金支出规模进一步扩大，参保人权益得到较好保障；市政府及其有关部门积极探索社保基金保值增值新渠道，基金整体收益水平不断提高，基金保障能力有所增强，社保基金预算执行情况总体较好。同时，社保基金执行过程中还存在一些问题：一是我市社保基金结余数额巨大，而且还在不断增加，在确保基金安全的情况下，实现基金结余保值增值的任务艰巨；二是社保基金结余的增值情况没有在报告中反映。

为了更好地完成今年的社保基金预算，做好今后的社保工作，计划预算委员会提出如下建议：

一、做好保值增值，确保资金安全。在做好社保基金保值增值的同时，切实加强资金安全管理，健全制度，防范风险，避免违规事件的发生。提高社保基金管理透明度，基金的增值情况要在提交常委会的报告中体现。

二、加强收支分析，做好长远谋划。虽然目前我市社保基金收入增长较快，结余较多，但是随着特区人口老龄化的加剧，社保基金必然面临减收增支的局面。建议市政府相关部门加强对我市社保基金收支中长期趋势分析，提早采取措施应对基金风险。

三、增强服务意识，提高服务效率。加强社保的精细化管理，采取多种方式，优化社保申请、审批、支付流程，为参保人、参保企业提供高水平服务，充分发挥社保基金的保障功能，更好地实现社保为民惠民的职能。

四、完善社保制度，保障参保人利益。贯彻落实《社会保险法》，从我市实际情况出发，统筹考虑国家、广东省与我市社保条例的衔接，尽快制订相关配套办法，完善我市社会保险政策体系。

以上报告，请予审议。