关于深圳市2014年1-6月预算执行情况的初审报告

常务委员会第三十一次会议上 

市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗计划预算委员会

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗计划预算委员会召开第二十一次全体会议对市政府提交的《关于深圳市2014年1-6月预算执行情况的报告》进行了认真审查，组织计划预算委员会委员和专家对我市2014年1-6月预算执行情况进行了量化评估。现将初审意见报告如下：

今年1-6月，我市累计完成公共财政收入1102.3亿元，同比增长22.5%，完成年初预算的57.5%；完成公共财政支出922.5亿元，增长27.8%，完成年初预算的46.4%。全市政府性基金收入完成337亿元，增长90.4%；全市政府性基金支出完成117.7亿元，下降2.3%。我市各项社会保险基金收入完成387.2亿元，增长10.9%；各项社会保险基金支出完成137.9亿元，增长17.4%；当年收支结余249.3亿元，累计结余2683.2亿元。

计划预算委员会认为，今年1-6月，我市地方财税收入实现了“时间过半，收入过半”，第三产业税收占比进一步提升，财政收入结构保持良好；财政支出进度加快，民生支出得到重点保障，各项结构性减税政策得到有效落实。从总体上看，今年1-6月预算执行情况良好。同时也要看到，今年1-6月预算执行中还存在一些不容忽视的问题：一是受宏观经济环境影响，我市经济发展面临较复杂的形势，有利和不利因素并存，财政收入持续稳定增长存在较大压力；二是扶持产业发展资金的运行机制和补助方式有待进一步完善，财政资金的使用效益需要进一步提高；三是财政支出进度相对偏慢，特别是政府性基金支出、财政支持产业发展类资金的支出进度明显滞后于时序进度。

为更好地完成今年预算，计划预算委员会提出如下建议：

（一）密切关注经济形势，圆满完成全年预算收入任务。各级财税部门要认真分析当前经济形势，密切关注中央财税体制改革和政策调整，完善财税征管体系，依法加强收入征管。同时，继续认真贯彻落实对企业的各项税费减免政策，切实减轻企业负担，营造良好的营商环境，实现经济和财政的可持续发展。

（二）完善预算绩效评价制度，提升财政资金使用效益。加快推进预算绩效管理，建立健全预算绩效评价结果、预算执行情况与预算安排相挂钩的机制。加强对重大民生支出、财政专项资金等重点支出的绩效评价，增强预算单位的责任意识，形成以结果为导向的绩效预算管理模式，进一步提升财政资金的使用效益。

（三）加强财政监督管理，增强预算约束的刚性。强化国库集中支付和“收支两条线”管理，加快清理整顿财政专户。优化项目库建设和管理，加强预算执行监督，切实增强预算的严肃性和约束力。

（四）加快预算支出进度，提高财政支出均衡性。进一步优化审批流程，提高办事效率，加快各类财政资金拨付速度。在保证财政资金规范使用的基础上，保证民生类支出足额到位，大力推进财政支持产业类资金和政府性基金的支出进度。

以上报告，请予审议。