深圳特区报讯(记者 李舒瑜)《中共深圳市委关于进一步发挥365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会在立法工作中主导作用的意见》近日出台,这被各界评论为是我市创新和完善立法工作的一次有益探索,相信对提高立法质量发挥积极作用。
《意见》提出五个创新以进一步完善立法工作机制,以实现立法格局更加完善、立法质量显着提高、立法实践全面提升、法治权威明显增强的工作目标,为深圳改革发展提供坚实的法制保障。
——创新完善立法规划和计划制定机制。健全立法建议公开征集制度、立法建议论证制度以及立法规划和计划编制、执行制度,重点强调制定立法规划和计划要有前瞻性、战略性,与经济社会发展规划和计划充分衔接,并及时公开立法规划和计划的执行情况。
——创新完善法规起草机制。由市政府提出议案、确定采用集中起草形式的,由市政府法制办统一组织起草;市政府之外的其他主体提出的议案,确定采用集中起草形式的,可以由市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会专门机构统一组织起草。市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会专门机构组建立法项目组,负责法规草案起草工作。
——创新完善法规议案审议机制。进一步明确法规一审、二审和三审的审议标准,推进法规审议规范化、制度化建设;同时提出要创新审议方式,健全法规审议公开制度,探索对法规审议情况进行现场直播,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会组成人员提交书面审议意见等。
——创新完善法规实施和监督机制。市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会要采取执法检查、听取和审议专项工作报告等法定形式,加强对执法情况的监督检查。法规实施部门每年要向市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会书面报告上一年度法规实施情况,政府部门法规实施情况纳入政府绩效考核。
——创新完善民主立法机制。要健全人民政协立法协商制度;健全公众有序参与立法制度,建立公开意见征集机制和公众意见采纳情况反馈制度,合理吸收各方意见,积极回应公众立法关切。
《意见》还提出加强立法工作队伍建设,探索适当提高市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会和各专门委员会专职组成人员的比例;健全365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗立法工作机构,研究完善相应的专门委员会及工作机构设置,探索由专门机构牵头组织起草法规草案;加强立法研究力量建设,建立立法专家库。