2014年度市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗跟踪监督的政府投资项目名单日前出炉。从单次监督到全过程监督的转变,不仅拓展了365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗发挥监督职能的空间,更重要的是,提高了365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗监督的实效和威望。自2009年以来,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗已完成了20个政府投资项目的跟踪监督,涵盖了交通、医疗、食品安全等重大民生领域的建设工程。
深圳商报记者 屈宏伟
2014年度市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗跟踪监督的政府投资项目名单日前出炉。260个A类政府投资项目中,深圳市养老护理院、茅洲河流域水环境综合治理——中上游段干流综合治理工程等5个投资总额超过37亿元的项目,被选定为本年度的跟踪监督项目。这也意味着,这5个项目今后从设计、施工到竣工决算的全过程,都将放在跟踪监督小组的“眼皮子底下”进行。
对重大的政府投资项目采取“跟踪”而不是“一次过”监督,这是深圳市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会在2009年全国首创的监督方式。在这之前,政府投资项目钱怎么花、工程质量怎么样,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗只能通过视察或者汇报进行单次监督。
从单次监督到全过程监督的转变,不仅拓展了365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗发挥监督职能的空间,更重要的是,提高了365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗监督的实效和威望。
制度演进:
监督主体呈多元化趋势
我市政府投资项目每年都在百亿元以上,大多涉及重点民生领域。2009年,市四届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗五次会议上,吴立民领衔10位市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表提交了《市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会每年选取若干政府投资项目进行全程监督》的建议,希望对现行监督体制进行改进。代表的呼吁得到办理该建议的市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗计划预算委的认同,该委在年内就拿出了跟踪监督政府投资项目工作方案。方案的核心内容在于强调“全过程”,即监督项目的设计、施工、竣工决算的各个阶段,只有这样,一些不合规的现象才能无处遁形。
随着监督工作深入开展,这项跟踪监督制度也在不断演变。以监督主体为例,在2009年时,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗委托中介机构对选取的政府工程进行监督。随后“中介机构”的资质遭到质疑,当时有声音指出:只有365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗能监督政府部门,一个社会机构怎么可以作为监督主体?于是,2011年,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗换届后,计划预算委组织市审计部门再加上部分市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表共同成立跟踪监督小组,成为监督主体。去年,又吸纳了市发改委,作为市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗、市审计局以外的第三个监督主体,以便于及时协助督促问题整改。