财政资金不能 总是“锦上添花”

2011年民营及中小企发展资金七成投向大中企业

深圳特区报讯（记者 李舒瑜）“财政资金总是‘锦上添花’怎么行？”提交市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会议审议的《深圳经济特区中小企业发展促进条例》执法检查报告显示，2011年我市民营及中小企发展资金七成投向大中企业，引发不少委员的忧虑。

报告显示，中小企业已成为推动我市经济社会发展的重要力量。截至2012年末，我市工商登记注册的中小企业数量达到48.3万家，占全市企业总数的99.6%，全市中小企业实现生产总值6035亿元，占全市生产总值的61.2%。

多年来，我市财政支持企业发展的力度不断加大。比如，2011年和2012年，市政府安排用于促进产业发展和产业环境改善的专项资金预算分别为90亿元、92亿元。其中，2011年，总计安排支持中小企业和创新创业的资金超过了30亿元。

不过，市政府的相关工作报告及市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗计划预算委员会的有关专项研究显示，财政专项资金在使用上存在一些突出问题。一是用于扶持小微企业的资金在财政资金中所占比例较小。资金扶持往往以扶强扶优为原则，多关注大企业、总部企业、纳税大户，对小微企业的关注较少。如2011年，市民营及中小企业发展资金共资助企业1187家，70%以上是大中型企业。二是资金的发放和使用缺乏监督，有些资金存在违反程序使用、非法使用、超范围使用等违规使用情况。

报告建议，我市要进一步完善中小企业资金扶持政策，改进资助方式，由直接资助为主向间接资助为主转变，由无偿资助为主向有偿资助为主转变。同时，要按照中小微企业的不同情况，制定针对性的政策标准，扩大资金的受惠面，重点扶持小微企业和初创型企业，实现专项资金的公共服务目标。