少数代表反对征收停车调节费

　　昨天的停车调节费听证会上，有的代表提出收费不合法，有的代表认为可以有更好的方式来达到治堵的目的，因此反对征收停车调节费。听证会上他们虽然是少数派，但声音格外引人关注。另外，金焰、张俞强等代表还提出，听证会之前他们通过邮件和手机收到的市民和社会组织反映的意见中，大多数都表示反对收取停车调节费。

　　引用的特区条例不能作为征收依据

　　来自法律界的代表颜雪明认为，和旧方案相比，即使新方案改成了“按次”收费，但仍然是“不合法、不正当、不可行”。他说，政府无偿且合法地取得市民财产的方式，只有税收与罚没。以其它方式取得，就必须有对价，或者购买，或者征收。宪法第十三条规定的国家征收，明确规定了公共利益、法定程序、合理补偿三项要件。而所谓“行政事业收费”，目前在法律上没有依据，现实中存在的行政事业收费，也都是以政府提供服务或者交费人占用资源为前提。“停车场调节费”是无偿从停车人手中拿走一大笔钱，这在法律上没有任何依据。有关部门引用的《深圳经济特区道路交通安全管理条例》，不能作为征收的依据，因为特区条例不能违反上位法的国家法律。他认为，在提倡法治的今天，政府必须带头依法管理城市。

　　要想治堵还有更好方式

　　政府提出征收停车调节费的初衷非常好，就是治堵，这也是为全体市民造福。但有的代表认为，治堵的方式很多，通过收调节费这种方式不是最好的。365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表胡宇舟说，新方案是“隔靴搔痒”，不如直接收取“交通拥堵费”。“深圳是一个长条形的城市，如果能把深南路、北环、滨河路三条主干道调节成畅通状态，那么整个深圳的交通问题就会大大缓解。”他认为，通过在上述三条道路上安装视频来收费，投入小、见效好。“目前要把全市停车场进行收费改造，我初步匡算，花费至少 10个亿以上。以后每年的维护费至少1亿以上。而在三条主干道上安装视频来收费，前期花费超不了1个亿，每年维护费不会超过500万。”

　　颜雪明认为，车辆拥堵是客观现实，但是解决这个问题与征收停车调节费之间没有逻辑关系。只要实行以下三条，就可以对治堵产生立竿见影之效。一是放开所有停车场租金，由市场调节停车需求与费用标准；二是对合法建造的停车位登记发证，保护产权，从而鼓励多建车位；三是加强道路秩序管理，对违法停车严管重罚。听证代表高宏俊也认为，如果交通管理得更好一些，很多地段的拥堵就会大大缓解。

　　有的代表认为直接放开停车场收费，提高收费标准，同样可以起到增加用车成本，达到治堵的目的。停车场经营管理者代表的钟自桂担心目前收费方案的可行性， “我们现在自己收停车费都做不到100%，让我们来收调节费困难很大，不如直接提高停车费，然后政府再从中收取一部分作为调节费。”胡宇舟也认为目前这种社会环境下，通过停车场征收很难做好。