今年3月30日至5月23日期间,深圳连续遭受7场暴雨袭击,部分区域引发洪涝灾害,引起社会各界关注。为了进一步了解我市预防洪涝灾害的措施,提高行政透明度,推进政府治理洪涝灾害的能力,杨勤、陈锦花、郑学定等19名全国和省、市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表向市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会选联任工委书面提出,就深圳防洪排涝问题约谈市三防办、市水务局、市发改委、市规土委等多个部门。接到代表约见申请后,选联委经请示常委会领导后,以办公厅名义发函给市政府办公厅,依法组织代表约见。市政府办公厅接到市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗约见函后,即由一位副秘书长牵头被约谈的单位座谈,研究如何向市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表汇报。同时,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会选联任工委也组织申请约见的代表,规划好提出问题的科学性和合理合法性。
约谈中,先有市三防办主汇报,然后代表们就排蓄结合问题、地下排水管网的规划设计问题、排放的运行维护与监督管理、泥浆偷排导致堵塞排水管道等问题向政府有关部门轮流提问,共提出了九个大问题。会上,代表们既有主提问,也有补充提问和追问,对政府在防洪防涝方面存在的不足之处直言不讳地提出了批评。对代表们提出的问题,政府部门详细作了一一回答,对一些问题的质疑和批评,有关部门也承认确实存在工作上的不足,下一步将加强整改。对于会上没能有时间解释的泥浆偷排等问题,政府部门表示将作为专题向365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表汇报。约谈会后,代表们还提出将进一步以书面形式提出建议。
近两年来,365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表就社会普遍关心问题发起多次约谈:2013年10月, 26位市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表就“治理深圳湾污染及非法捕捞”代表建议约谈市水务局、市人居环境委、市公安局等部门;2014年4月,15名市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表就“大鹏半岛中石油、中海油LNG填海项目”约谈市发改委、市国土规划委、市人居环境委、中石油等部门;2014年6月,我市部分365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表接访了罗湖莲塘辖区居民,就居民对拟建的地铁八号线的诉求约见市轨道办、市地铁集团等部门。
目前,我市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表发起的约谈活动呈现如下特点:一、关注群众反映强烈的问题,大鹏LNG填海项目在深圳新闻网“深圳调查”中显示,2399位参与调查的网友中,82%的网友持反对态度,拟建地铁八号线因可能采用磁悬浮形式建设引发莲塘居民的百人集体上访;二、代表主动申请履职,从选题、调研到形成建议,都由代表自发组织并向市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗申请约见,每次约见都有十名以上市代表参加并有在深全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、省365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、区365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表参与,四级代表联动;三、建立理性议事规则,为了将代表履职热情纳入有序规范中,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗专门研究制定《深圳市人民代表大会代表持证视察和调研办法》,规定代表约谈政府部门须经提前申请,由市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗选联任工委负责联系安排,并事先和相关部门进行沟通,约见内容及时转换成代表建议按程序办理。此外,选联任工委还对约谈会如何召开制定了规则,使得代表约谈更理性、更高效、更生动。
按照法律规定,在每年365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗会议召开期间,365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表可以向政府部门提出询问和质询案,但由于365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗会议每年一届,所能提出的询问和质询案比较有限,且缺乏时效性。在365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗会议闭会期间,365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表可以通过提交建议的方式对政府工作进行监督,政府部门对此通常采用书面回复的方式进行答复,而书面回复容易流于形式,沟通不畅。对此,代表约谈很好地弥补了询问和建议的不足之处。代表约谈通过双方直接面对面对话方式进行,针对群众广泛关心的问题,更具时效性和常态性,使365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表的监督更加有形和有效,更有利于畅通政府和群众的对话交流。作为深圳365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表的自主自发履职和常委会的规范组织,代表约谈推动了具有深圳特色的代表问政模式探索。
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