未来25年发展规划首次实现法定化
2006年07月27日
昨天上午,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会运用重大事项决定权,启动对深圳未来25年具有深远意义的程序:“投票”表决关于《深圳2030城市发展策略》(以下简称《发展策略》)的决议。
10时50分,表决开始。出席会议的39名常委会组成人员,慎重行使表决权。15秒后,主持人宣布:“决议获得通过!”就在这一瞬间,《深圳2030城市发展策略》不再是一个普通的规划文件,而是赋予了法的因子,凝聚着人民的意志,不能随意变动。正如决议所指出:“保持《发展策略》的严肃性和稳定性”,“当影响城市发展的要素发生重大变化、市政府对《发展策略》提出调整意见时,应当提请市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会审议。”
对时间跨度长达25年的城市发展作出规划,这在我市成立以来还是第一次;就城市理想和发展愿景进行审议并作出决议,使之法定化,这在市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗成立十多年来也是第一次。这是市委、市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗、市政府从战略的高度,用长远的眼光筹谋、规划深圳的未来,体现了对历史、对深圳人民的高度负责。
《发展策略》是市政府历时四年的规划鸿篇,它对深圳未来25年的发展进行了大胆预测和科学的构想。翻开《发展策略》,一幅宏伟的发展蓝图展现在眼前:未来25年把深圳建设成为“可持续发展的全球先锋城市”,力争到2030年,经济达到当时发达国家城市的平均水平,同时要实现社会和谐发展。
对深圳未来的功能定位,《发展策略》这样描述:建设国家级高新技术产业基地、区域性物流中心城市、与香港共同发展的国际都会。
关于实现未来的发展目标和功能定位的举措,《发展策略》如此规划:进行多层次的区域合作以扩大城市辐射力;大力实施自主创新,推动第二产业的高级化和规模化;拓展区位空间和结构,扩大深圳经济腹地。此外还有生态发展策略、社会发展策略、基础设施策略和建设节约型城市发展策略。
显然,这是一个大规划,委员们在审议时评价为“大手笔”、“气势恢宏”、“前景辉煌”、“鼓舞人心”。
但这毕竟是一个长达25年的规划,时间跨度很长,期间不可预测的变数很多。《发展策略》刚提交审议时,个别委员曾有疑虑:“由市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会通过决议,使之法定化,会不会影响发展策略的灵活性?”但更多的委员从相反的角度理解这一问题。审议、讨论时,委员们的意见趋于一致,对城市长远规划法定化有了更深的认识。在表决时,《发展策略》顺利通过。
未来25年发展策略法定化之时,恰逢深圳去年度过了自己的25岁生日。许多委员在接受记者采访时说,过去的25年,深圳从一个边陲小镇变成了现代化城市,这是有目共睹的辉煌成绩。但是回眸所走过的历程,深圳的城市规划建设有经验有教训,有弯路。一方面是规划的前瞻性、超前度不足,另一方面是有些规划有时被随意改变,使规划缺乏严肃性和刚性。过去,深圳在摸索中发展,规划滞后于发展,或许人们容易理解。但在今后的25年中,深圳的建设规划不能总是修修补补。特别是在土地的使用必须集约节约,在城市发展目标定位上必须放远眼光,否则将愧对历史,愧对我们的子孙后代。
《发展策略》业已法定化,未来25年,深圳将按照法定的框架去建设,深圳人民将沿着既定的路径走下去,走向“全球可持续发展先锋城市”。