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　　昨天（2011年1月11日），市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗二次会议部门预算专题审议会提前召开，就市民政局和市气象局的2011年预算进行审查。“这个支出项目是否体现了公共财政的公平性？”“大开支与实际效果怎会有这么大的反差？”“人员经费预算与支出100％完成可能吗？”诸如此类的问题连珠炮般发向相关部门。记者粗略统计，在代表和委员发言的时间阶段内，共提出问题20多个。

　　选择若干个部门预算进行重点审议，是近几年来市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗会议的固有议题，是365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗履行为民当家理财的重要形式。考虑到今年大会时间紧、任务重，本议题昨天提前召开。在审议会上，代表和委员们审得严，抠得细。两部门对这次会议十分重视，两局局长各率一队处级领导前来，把会场坐得满满的。

　　由于时间关系，两部门未及当场回答代表委员提出的问题，他们将在会后书面答复。

　　市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会副主任陈彪对市民政局和市气象局两部门的预算编制总体情况表示肯定，同时要求落实会上代表和委员们提出的意见和建议，并在预算获得通过后加强执行监督，确保预算得到严格执行。

　　代表一问：福彩公益金审计发现问题是否已整改？

　　根据市民政局提供的有关材料，我市的福彩事业进入了“快车道”，“十一五”期间共销售福利彩票79亿元，筹集社会公益金超过25亿元，纳税超过3亿元，资助公益项目2000多个。2009年开始，销售量名列全国城市第三位，仅次于北京、上海，居副省级城市第一。

　　“福彩公益金的收支市民十分关注，特别是资金的投放更是焦点。一定要管好用好。”在昨天的审议会上，梁敏华代表说，审计报告我看了，我想请问：“民政局有没有针对审计局提出的问题进行整改？特别是审计报告里面提到，以往的公益金投放到福利设施的比例比较低，只有19％左右，是否应该在2011年的预算安排中加大这一块的投入？”

　　有代表还问道：“现在市里面有1200个投注点，每个投注点有15万以上的费用。事实上，投注站的技术含量很低，需要人员也不多，真的需要这么多费用吗？”

　　代表二问：政府采购怎能像蜗牛爬行？

　　在这次市民政局和市气象局提交的部门预算中，代表和委员们都发现了一个共同的现象，即政府采购的资金居然从上一年结转到2011年。

　　梁敏华代表指出，市民政局政府采购的业务涉及金额是467万元，结转到2011年执行。气象局也有这么一个问题，年初预算安排的政府采购也有807万元，也要延到2011年执行。这从侧面反映了政府采购的效率太低。请问：“2010年年初安排的项目为什么要延迟到2011年来执行？政府采购的效率是否要考虑进一步提高，是否适合部门的需要？另外，既然2010年采购的项目到2011年执行都没有影响工作，那么是不是本来就不应该安排这些采购项目？这不说明当初的采购预算安排有问题吗？”

　　代表三问：居家养老方式改革问题不少如何推进？

　　在2010年社会服务事业支出中，市民政局开展的“居家养老服务项目”共计4980.85万元，受惠老年人包括80岁以上、60岁以上低保、重点优抚对象、生活不能自理的老人和分散供养的“三无”老人，共计20362人。这是政府购买服务的探索，政府购买服务券，再发放到受益人当中，由他们持券消费。

　　市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表肖幼美认为，这个支出项目总体不错，但是从群众反映的情况看，也有不少问题。现在大家普遍反映服务券不好用，服务项目非老人所需，很多老人说手里拿了一把消费券用不出去。于是随之生成了这么一个行业，行内人专门收购养老券，打七折回收，这是多大的浪费和漏洞。有人还曾经拿着养老券到银行去抵押，我在担保中心做评审顾问的时候发现了这个现象。养老券的问题应该重视，在即将召开的大会上，我会作为建议案提出来。

　　肖幼美还指出，确实有很多市民向我们反映，说是财政每年安排那么多钱下去，但效果并不十分明显。市民政局今年部门的预算做得很细，有项目的对比、分析，还有列表，应该说是比较满意的。但是如果有“同比”数字，那就更好。

　　代表四问：政府投入能否更多地向民生倾斜？

　　从民政局的预算看，每年投入到困难群体的资金已经不少。但是，市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表郑学定提出：“政府投入能否更多地向民生倾斜？”

　　郑学定说，从我接触到的层面看，司法救助的资金就很少，市中级人民法院一年也就只有150万元，而北京市仅朝阳区就有5000多万元。由于这方面的资金少，一些家庭在官司后陷入贫困，值得我们关注。

　　郑学定说，现在福利支出存在多头管理的问题，司法领域有救助支出，民政有民政支出，还有维稳办的维稳支出，信访办的支出，不一而足。由于多头管理，导致一种现象，有的人在这个区申请了，又到其他的区申报，重复申报，多头领取。因此建议，建立一个统一的基金，统一管理，防止出现上述问题。

　　代表五问：阴霾天也算空气质量优良天？

　　近几年深圳环境公报中报告深圳的空气质量天数每年都在300多天。但是在其他部门反映出来，深圳的阴霾天数每年达到100多天。

　　市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表郑学定对此提出质疑。他说，这是有矛盾的两个相关数字，难道阴霾天也是空气质量好的天？正由于长期以来，阴霾天也说成是空气质量好的天，许多市民跟着有关预报走，出去锻炼，外出吸入的是不良气体，这不是误导市民吗？有关部门解释说，他们是按照省里的标准监测的。事实上，省里的标准都已经改了，我们也应该改一改，科学客观地反映深圳的天气情况。当然市气象局等有关部门经费较少、难以适应这种改变，但是事关环境保护、事关百姓民生的，我们应该不惜投入。