代表执行代表职务的保障
(1)言论自由特殊保护:365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表除享有宪法规定的公民言论自由基本权利之外,还享有言论自由特殊保护权,也称言论免责权,其含义是代表在代表机关中的言论和表决不受其他机关追究。宪法和有关法律规定,全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表和地方各级365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表在本级人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。这些权利大致包括:第一,它的适用对象是全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表和地方各级365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表。第二,适用于365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗各种会议,如全体会议、代表团会议、小组会议、主席团会议、各专门委员会会议等。第三,有关机关不得因代表在365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗各种会议上的发言和表决而追究其法律责任。
(2)人身特殊保护。代表法规定,“对县级以上的各级人民代表大会代表,如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表,如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施,执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。”我国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表人身特殊保护制度的特点是:第一,365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表的人身特殊保护适用于代表资格存在的整个期间。第二,需经许可的是“逮捕”、“刑事审判”或者其他限制人身自由的措施,包括监视居住、取保候审、行政拘留、司法拘留等。第三,批准机构在代表大会会议期间是主席团,闭会期间是365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会。第四,对需要依法予以立即拘留的现行犯,采取报告制度。第五,对乡镇365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表人身特殊保护采取事后通报制度,不是事前批准制度。
(3)执行职务的物质保障 一是代表离开原单位执行代表职务,原待遇不变。代表法规定,代表在本级代表大会会议闭会期间,由本级365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗或者其常务委员会安排的代表活动,“其所在单位按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待遇。无固定工资收入的代表执行代表职务,根据实际情况由本级财政给予适当补贴”。其中,“按正常出勤对待”即视同正常出勤,按全勤对待;“其他待遇”主要是奖金、岗位津贴、生活补贴等待遇。“无固定工资收入的代表”主要指农民和城市个体劳动者代表;“根据实际情况给予适当补贴”,主要是根据当地收入水平、物价指数和代表个人经济状况给予补贴。二是国家为代表执行职务,提供物质上的保障。主要是各级财政承担本级365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表的各种费用,如交通费、食宿费、会务费、误工补贴费等;还要为代表开展闭会期间的活动提供经费,列入预算,专款专用,严格管理,不接受企事业和个人的赞助。三是县级以上各级365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会要为代表执行职务提供服务和必要条件。
(4)执行职务的时间保障:代表法规定:“代表在本级人民代表大会闭会期间,参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动,代表所在单位必须给予时间保障。”这里所称的活动,是365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会安排的活动,如视察、专题调研、列席常委会或专门委员会会议等。遇有这些活动,代表可以向本单位请假,本单位必须予以批准,不得拒绝。