加大代表建议督办力度 增强建议办理实效

  为更好地落实代表建议督办责任，推进办理单位工作进度，提高办理实效，8月4日下午，区365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗莲花街道工委在福中365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表社区联络站召开《关于开展全区地陷隐患排查并逐步整改的建议》以及《关于加强对全市“三不管”道路进行全面整治的建议》365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表建议办理座谈会。莲花街道党工委副书记、365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗工委主任唐芳，市、区365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表、相关职能部门负责同志参加活动。

 会上，市规自局相关同志首先就建议办理情况进行汇报，提出自2019年以来，地面坍塌事故从417宗减少到100余宗（截止8月3日），总体趋势向好。同时表示规自局对全区地陷隐患排查并逐步整改的建议高度重视，结合365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表提出的建议，经认真研究，提出整改的五点做法：一是结合代表提到的内容，进行隐患排查。强化排水管渠、供水管网暗漏点等隐患排查，利用地质雷达排查、消除隐患。二是建立统一的地面坍塌成因分类标准。按照“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全和谁主管谁负责、谁引发谁治理”的原则，全面构建共防共治管理治理机制。三是加快管网缺陷改造，动态管理隐患台账，针对无法及时整治的缺陷及建设年代较长的管道，根据网格划片原则形成责任清单，制定专项巡查计划，强化精细化巡查管理。四是加强联动，与住建、交通等部门对接与共享地下隐患数据，建立联动机制，实现地面坍塌隐患从发现到处置的全流程信息化闭环管理。五是加强管线周边施工工地及大型掘挖项目的动态跟踪与监测，加密在建水务工程深基坑工地的巡查频次，加快管网风险监测预警及指挥系统的开发与应用，加大管网感知层建设，提升防治能力。

  接下来，市交通局相关同志就建议办理情况进行汇报，市交通局于2016-2018年接管“两不管”道路348条，于2019-2021年接管 244条。今年代表提出仍有部分道路未能确认接管主体，依然是无确权、无管养、无执法的“三不管”道路；部分由街道办接管的道路因缺乏资金、人员等问题管养效果不佳；原有“三不管”道路未得到根本整治，又不断有新的“三不管”道路产生。并做了以下工作：一是统筹协调、全面摸排。对“三不管”道路进行多轮排查、核实。二是对症下药、分类处置。追溯问题根源，将其按“不符合相关标准”、“道路质量不合格”、“不满足移交条件或不愿移交”、“未列入规划的道路，权属不清晰或权属单位清晰但无能力管养，区政府接管难度大的”等原因进行区分，分类处置。三是明确职责，强化保障。制定各区“三不管”道路接管工作指引；履行道路主管部门职责；规范各管理单位的日常养护工作，强化对各管理单位的督促检查。

  随后，代表们表示对职能部门的办理情况表示肯定，也对“三不管”道路以及“地面地陷隐患排查”两个代表建议办理提出进一步要求，对于“三不管”道路建议：一是进一步明确各区“三不管”道路的成因；二是从数据来看，龙华新区“三不管”道路的数据为0，需向其了解以及学习；三是应将“减少产生新的‘三不管’道路”这一目标改为“争取零新增”，杜绝产生“三不管”道路；四是全市存量的一千多条“三不管”道路应明确其被接管、处理的时间期限，列出时间表。另外，对于地陷隐患排查的建议：一是将城中村以及人行道纳入排查、整改的考虑范围；二是保证雷达检测覆盖范围的全面性；三是针对特殊情况增加检测维度，加大排查安全隐患的力度；四是利用现代化信息手段，依托相关管理平台，实现数据的共享，加强各部门联动，提高隐患排查与修复效率。

  市规自局相关同志表示代表们提出的问题都是现阶段遇到的痛点、难点、焦点，并对相关问题进行回应：一是对于将城中村以及人行道地陷隐患纳入排查范围的问题，相关职能部门已从2018年开始尝试：第一年利用雷达车探测了约500公里，不断摸索经验；2020年明确了地质雷达探测地面空洞的有效功能。二是明确利用雷达车多次探测每年灾情多发地段、人流量大的地方以及重大活动场所；明确城中村、工业区等排查范围由谁排查的问题。三是关于雷达检测覆盖范围的问题，单个地质雷达探测路面的宽度在1米2左右，路面宽度约3.5米，要形成组合式雷达探测来保证探测范围。四是要保证重点领域每年必检，对于多发隐患地段邀请专家进行评判，找到根源，“对症下药”；在汛期加大地陷隐患排查的检测频率；在工程建设的前、中、后都要进行地陷隐患排查。五是建立管理信息联动系统，对水务部门关于水管隐患的排查系统、住建部门关于深基坑的查询系统、地铁部门地下空洞施工的信息资料等进行大数据研究，争取实现数据的对接与共享。

  最后，唐芳同志表示，对于解决“三不管”道路，“零新增”应是底线，但目前却还有不断新增的“三不管”道路。对这一问题，规自局要从源头上把关，明确规划道路确定移交、验收的期限，超过期限或不达标准的要依法处理；加强监管措施，承担监管责任。从数据来看，龙华区“三不管”道路数据为零，值得其他各区学习研究，建议市交通局总结龙华区的相关经验，在全市推广，促进全市“三不管”道路清零。另外，建议水务部门加大污水管网的更新整治工作，排查隐患，提高每年对排污管道的更新长度和比率。