广东365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗网讯（记者林洪演）7月11日上午，省365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会组织召开《广东省市场监管条例（草案修改二稿）》表决前评估会。省365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗法委、财经委、常委会法工委、省工商局、省法制办有关负责同志，省365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会立法咨询专家、部分省365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表参加会议。
本次市场监管立法有两大亮点，一是对网络交易安全监管作了进一步的强化，规定网络平台经营者应对用户或者其他终端使用者通过实名登记等方式进行身份识别，接受市场管理部门依法监管；二是在信用信息方面引入失信惩戒制度，规定市场监管部门应当建立跨部门联动响应和失信惩戒机制，根据市场主体失信情况，依法采取重点监管、约束、限制措施。
评估认为，草案修改二稿立法目的明确，逻辑清晰，结构设计和内容体系合理、完整，立法语言准确规范，与法律、行政法规不抵触，符合我省经济社会发展实际，但有关规定较为宽泛，缺乏可操作性。
与会专家普遍认为，草案修改二稿在细化市场监管程序上存在缺失，条文过于宽泛可能会造成法规在实施过程中变成一纸空文。立法咨询专家、省委党校法学教授韦华腾建议，法规要进一步细化并完善市场监管的程序规定，增加通过市场监管来推动创新创业相关的制度设计。
在此基础上，立法咨询专家、广东财经大学教授朱孔武提出，制度设计还要考虑如何保障市场主体的权益，立法过程中要听取市场主体的声音，了解其对监管部门最迫切的需求，并在制度设计中解决目前存在的多重监管问题。
对于网络交易实名制和失信惩戒制度，与会专家普遍予以肯定，但同时指出了条文不够细化、具体，缺乏可操作性的问题。省365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表卢韦表示，网络交易的监管不同于实体门店交易，除了实施实名制外，在其他监管措施方面还应进一步予以明确。对于信用监管，立法咨询专家、省委党校法学教授韦华腾则建议，制度设计要考虑以信用监管为核心的事中事后的监管机制，如加强信息公示系统建设、推进信息归集共享、建立企业信用约束机制等。（编辑：吴洁芬）
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