2011年度立法计划实施情况报告

 　一、立法计划实施概况

2011年立法计划将立法项目分为六大类。其中，继续审议项目4项，已审议通过3项；拟新提交审议项目21项，已审议通过5项；预备项目31项，已审议通过1项；调研项目34项，已审议通过0项；市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗一次会议代表议案立法项目8项，已审议通过1项；法规清理项目已审议通过0项；。

另外，计划外立法项目有6项审议通过。

总括，2011年共审议通过立法项目16项。其中，新制定8项，修改8项。此外，还有3项已经二审，4项已经一审。

二、计划内立法项目实施具体情况

（一）继续审议项目实施情况

列入2011年度立法计划的继续审议项目有4项：《深圳经济特区河道管理条例》（修改）、《深圳经济特区心理卫生条例》、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》、《深圳经济特区集体协商条例》。目前，《深圳经济特区河道管理条例》（修改）、《深圳经济特区心理卫生条例》、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》等3项法规已审议通过；《深圳经济特区集体协商条例》于2010年9月经过二审，2011年继续调研论证。

（二）拟新提交审议项目实施情况

列入2011年度立法计划的拟新提交审议的项目有21项（计划完成8—10项）。其中：

《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》、《深圳经济特区信访条例》、《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》（修改）、《深圳经济特区政府采购条例》（修改）、《深圳市实施<中华人民共和国人民调解法>办法》等5项法规均已审议通过。

《格式合同条款监督管理条例》已经二审。

《行政综合执法条例》已经一审。

《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》（修改）、《深圳经济特区失业保险条例》（修改）已经一审。

《人口与计划生育条例》已提交市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗，准备一审。

《绿化条例》、《气象条例》、《轨道交通条例》、《深圳市城市规划条例》（修改）、《深圳市政府投资项目管理条例》（修改）已提交市政府审议。

《流动人口服务与管理条例》、《深圳市学校安全管理条例》（修改）、《深圳经济特区社会治安综合治理条例》（修改）、《深圳经济特区出租小汽车管理条例》（修改）、《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》（修改）、《深圳市食用农产品条例》（修改）等6项法规目前尚在相关部门完善之中，市政府法制办也在加紧催办。

（三）预备项目实施情况

列入2011年度立法计划的预备项目有31项。其中：

《南方科技大学管理暂行办法》已以市政府规章形式出台。

《深圳经济特区性别平等促进条例》已经二审。

《深圳经济特区反走私综合治理条例（修改）已经一审。

《技术转移条例》、《特种设备安全监察条例》等2项法规即将提交市政府审议。

其他26项法规尚在准备中。

（四）调研项目实施情况

列入2011年度立法计划的调研项目共有34项，目前都在调研中。

（五）市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗一次会议代表议案立法项目实施情况

列入2011年度立法计划的市五届365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗一次会议代表议案立法项目共有8项，其中：

《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（修改）已经审议通过。

《个人信息保护条例》委托市律协调研起草，目前已完成起草工作。

其他6项法规尚在调研中。

（六）法规清理项目实施情况

自2010年始，按照全国365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会法工委《关于做好地方性法规清理工作的意见》（法工委[2009]70号）的要求，法委会同市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗各委员会和市政府法制办对我市现行有效（截止至2009年底）的156项法规进行了清理（针对法规的“不适应、不一致、不协调”进行清理）。经主任会议讨论决定共须修改108项，废止13项。相关的清理项目列在每年立法计划中。

三、计划外立法项目增加具体情况

在立法计划之外,2011年还审议通过了6项法规，分别是：

1、《深圳市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障大运会筹备和举办工作的决定》；

2、《深圳市保障性住房条例》（修改）；

3、《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定》；

4、《深圳市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告满意度测评工作规则》；

5、《深圳市制定法规条例》（修改）；

6、《深圳经济特区社会建设促进条例》。

四、立法计划实施的建议

建议在实施2012年度立法计划的过程中，市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗及其常委会有关委员会会同相关部门加强立法项目的前期调研和论证工作，同时，加强对法规进度的跟踪，及时了解法规的进展情况，督促有关部门按期完成法规的草拟工作。