法规实施情况报告制度绝非纸上空文,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会主任会议最近研究制定了具体办法,确保该制度的贯彻实行。今后,负责法规实施的各个单位每年必须向市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会报告上一年度的法规实施情况,法规实施单位负责人任期内还需参加常委会组织的法规考试。
市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会主任会议审议通过的这份文件名为《法规实施情况报告制度实施办法》(简称《实施办法》),就法规实施情况报告的范围、内容、时间,以及报告的审查、反馈等作出了明确的规定。应报而未报的内容,都将要求重报和补报。而对当年不执行报告制度的法规实施单位,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会的有关委员会,可建议主任会议组织365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗代表对该单位进行专题工作询问。
法规实施情况报告是《深圳市市、区人民代表大会常务委员会执法检查条例》(简称《条例》)所确定的制度。2009年1月1日该《条例》开始实施,但由于当年我市正在实行大部制改革,机构职能有调整,法规实施情况报告制度只在部分单位中试行。试行中发现不少问题,一些单位居然不知道其应负责执行的法规。有的单位虽然提交了报告,但是报告内容过于简单,不能真实反映法规的实施情况。另有一些单位在执法过程中擅自自行选择适用法律法规。这一方面说明建立法规实施情况报告制度十分必要,另一方面也说明这个好制度在实施操作上需要具体化、规范化,使之落到实处。这是出台《实施办法》的客观需要。
关于报告时间,《实施办法》规定,法规实施单位应当在每年1月底前向对口联系的市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗各委员会报送上一年度法规实施情况的报告;关于报告的范围,《实施办法》限定为深圳特区法规和深圳市法规,不包括国家和广东省制定的法律、法规。
法规实施情况报告应包括哪些内容?《实施办法》规定,应包括负责实施的法规目录、是否实际执行、法规主要制度的实施情况、法规实施中存在的立法问题和实际执行的问题,以及完善本市有关立法的建议等六个方面的内容。
市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会各工作机构收到法规实施单位的报告后并不是束之高阁,而是启动包括多个环节的审查和反馈程序,最终形成综合报告,提交常委会会议审议,综合报告和常委会的审议意见还将向市政府和市“两院”以及各法规实施单位通报。
为促使法规实施单位负责人了解并自觉执行本单位应当执行的法规,《实施办法》规定,市365体育论坛网址_世界杯365bet_亚博和365是一家的吗常委会办公厅组织法规实施单位的负责人在其任期内就其负责实施的法规进行考试。
《实施办法》将于近期实施。